全国发展改革系统开展法制宣传教育的全国发展改革系统开展法制宣传教育的.pdf

附： 全国发展改革系统开展法制宣传教育的 第六个五年规划（2011—2015 年） 为适应依法治国、依法行政进程不断加快的新形势，进 一步加强发展改革系统法制宣传教育工作，提高广大干部依 法行政的能力和水平，全面推进依法行政，保障“十二五” 规划目标的顺利实现，根据《中共中央、国务院转发中央 宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五 年规划（2011-2015 年）的通知》（中发[2011]6 号）和《全 国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育 的决议》要求，结合发展改革系统实际，制定本规划。 一、充分认识新形势下进一步加强法制宣传教育的重要 意义 深入开展法制宣传教育是提高全民法律素质，推进依法 治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工程，是全 面推进依法行政、建设法治政府的内在要求，也是落实科学 发展观、构建社会主义和谐社会的重要保障。在党中央、全 国人大、国务院的正确领导下，2006 年以来，各级发展改革 和物价部门围绕实施全国发展改革系统“五五”法制宣传教 育规划，加强领导，健全制度，创新形式，深入学习法律法 规，加大法制宣传力度，大力推进依法行政，全面完成了“五 — 1 — 五”法制宣传教育规划确定的各项任务，实现了预期目标。 广大干部社会主义法治理念进一步增强，依法行政的能力和 水平显著提高，法治建设全面推进，各项工作逐步纳入法治 化轨道，形成了依法决策、依法行政、依法管理的新局面， 对于加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展，保证发 展改革各项工作顺利推进发挥了重要保障作用。五年来法制 宣传教育积累的成功经验，为第六个五年法制宣传教育工作 奠定了良好的基础。 未来五年，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深 化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是基本实 现建设法治政府目标的重要时期。党中央、国务院高度重视 法制宣传教育工作。党的十七届五中全会通过的《中共中央 关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》进 一步强调要全面落实依法治国基本方略，加强普法教育，形 成人人学法守法的良好社会氛围，加快建设社会主义法治国 家。党中央、国务院批转的“六五”法制宣传教育规划对未 来五年法制宣传教育工作进行了全面部署，提出了指导思 想、主要目标、工作原则和主要任务。《国务院关于加强法 治政府建设的意见》明确了当前和今后一个时期加强法治政 府建设的总体要求和重点任务，其中把增强行政机关工作人 员特别是领导干部依法行政的意识和能力作为加强法治政 府建设的重要着力点，要求各级政府及其部门采取各种有效 — 2 — 形式，深入开展法制宣传教育，精心组织实施普法活动，大 力弘扬社会主义法治精神。中国特色社会主义法律体系的形 成，整个社会和广大人民群众法治意识的不断增强，也对法 制宣传教育提出了新的更高要求。要清醒地看到，当前发展 改革系统的依法行政状况还不能完全适应推动科学发展、加 快转变经济发展方式的新形势需要，与党中央、国务院依法 治国、依法行政新的更高要求相比还存在一定差距：一部分 干部的法律意识和法律素质还有待进一步增强，科学民主决 策机制还需要进一步健全，关系发展改革工作全局的重要立 法或配套制度还存在缺位，行政执法不规范的问题还时有发 生，一部分地方依法化解行政争议的能力亟待加强。从根本 上解决这些问题，要求全系统进一步加强法制宣传教育，进 一步提高依法行政能力和水平。各级发展改革和物价部门及 其领导干部一定要充分认识做好法制宣传教育工作对于推 动科学发展、加快转变经济发展方式、顺利完成“十二五” 规划各项任务的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，把法 制宣传教育工作摆在更加突出的位置，扎实推进。 二、指导思想和总体目标 （一）指导思想 第六个五年法制宣传教育工作的指导思想是：高举中国 特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七 — 3 — 大、十七届三中、四中、五中全会，以及全国依法行政工作 会议和第七次全国法制宣传教育工作会议精神，紧紧围绕 “十二五”时期经济社会发展的目标任务，适应加快建设社 会主义法治国家、法治政府的新要求，适应广大干部学法用 法的新需求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教 育相结合，坚持法制宣传教育与社会主义法治理念教育相结 合