从农村寄宿制学校入手,实施国家儿童营养改善战略.PDFVIP

从农村寄宿制学校入手， 实施国家儿童营养改善战略 党的十六大以来，我国农村教育取得重大进展。国家大幅度 提高农村教育经费，实施西部“两基”攻坚计划、农村寄宿制学 校建设工程，免除农村学生学杂费和书本费，对贫困家庭补助寄 宿生生活费。这些措施提高了我国义务教育的水平，也得到农民 群众的广泛拥护。 农村寄宿制学校是优化教育资源、提高教学质量的一项积极 举措。2004 至 2007 年间，仅在中西部地区就新建和改扩建农村 寄宿制学校 7651 所，全国义务教育阶段寄宿生总数达到近 3000 万人，其中 95%为农村寄宿生，75%为中西部农村寄宿生。在这 一过程中，贫困地区学龄儿童营养不足的问题也凸显出来。试验 表明，从农村寄宿制学校营养干预入手，是政府实施儿童营养战 略的良好契机。 一、农村寄宿制小学学生营养状况堪忧 中国发展研究基金会共调查了广西都安县、河北崇礼县、宁 夏西吉县和湖南泸溪县等四县寄宿制小学的就餐情况，并抽样计 算了学生的营养摄入量。 四县的寄宿制小学学生就餐大体分为三种方式：一是学校建 有食堂，为学生提供付费餐食，根据当地经济发展水平和家长承 1 受能力而不是孩子的营养需要，由食堂每天供应三餐或两餐，每 天伙食费从 1 元到 5 元不等。湖南泸溪县和河北崇礼县的小学大 多采用这种方式。二是学校提供蒸箱，学生自带米、菜和缴纳柴 火（实物或折现），集中蒸熟。广西都安县的小学多采用这种方 式。三是学校连蒸箱都没有，学生自带干粮，学校只提供开水。 宁夏西吉县的小学多采用这种方式。 在办有食堂的河北省崇礼县的寄宿制小学，学生每天的伙食 大体是：一天 2-3 顿饭，主食以馒头为主，副食以土豆和白菜为 主，基本吃不到肉。在提供蒸箱的广西都安县的寄宿制小学，学 生每天的伙食大体是：不吃早餐；午餐和晚餐以蒸米饭（或???米 糊）为主食，以盐水黄豆为菜，少量学生有时可以加一些猪油或 干菜。在连蒸箱都没有的宁夏西吉县的寄宿制小学，学生条件更 差，每天只是就着开水吃干馒头，只有很少的学生自带了咸菜。 这三种方式都存在学生营养不良的情况，其中后两种尤为明显。 根据中国疾病预防控制中心专家对都安县三所小学的实地调查 测算，学生营养摄入严重不足。以 11 岁年龄组为例，能量摄入 仅为推荐量的 66%，钙的摄入仅为推荐量的 23%，维生素 A 摄入 仅为推荐量的 6%，维生素 C 摄入为零。在这些贫困地区，寄宿 制使儿童营养不良的状况凸显出来。 营养不良对贫困地区学生的体质体能、心智发育等造成了严 重不良的影响。河北省崇礼县寄宿制小学学生的低体重率约为 3.8%，生长迟缓率在 10%-20%之间。广西都安县寄宿制小学学生 2 的低体重率超过 10%，生长迟缓率平均超过 40%，最高的 13 岁年 龄组甚至达到 58.7%。体质体能综合测试结果表明，崇礼县小学 生落后于全国平均水平，与城市相差近 2 个年龄段，与农村相差 1 个年龄段；都安县小学生落后更多，与城市相差 3 个年龄段， 与农村相差 2 个年龄段。这些贫困地区的孩子在人生的跑道上尚 未出发，已经输在了起跑线上。 二、改善学生营养的试验成果显著 中国发展研究基金会从 2006 年 10 月起开始对贫困地区寄宿 制小学的学生营养问题展开研究。2007 年初，基金会经过几次 实地调研，正式开展“贫困地区寄宿制小学学生营养改善”项目。 基金会分别与广西自治区教育厅和河北省张家口市委市政府合 作，在广西都安县和河北崇礼县分别选择了 2 所和 8 所农村寄宿 制小学，给予不同标准的营养补助，同时分别选择了