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发展、延展文化产业 增强城市竞争软实力 ——关于重庆发展文化产业的几点建议 作者：万继鹏 电话邮箱： HYPERLINK mailto:280503662@ 280503662@ 一：背景 党的十七大明确提出，要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。 重庆作为中国四个直辖市之一，西南重镇，近年来其文化产业的发展也取得了长足的进步，预计文化产业的增加值在2012年将会占全市GDP的4%；重庆两江国际影视城就是其中一个典型的代表，兼具“影视拍摄、影片观看、产品展示、高端论坛、特色旅游”各大功能，对于树立城市文化形象、打造文化城市有着重要作用，未来三年内，国家动画产业基地、大足影视剧制作基地、南滨文化创意基地、现代印刷物流基地、解放碑时尚文化城和黄桷坪艺术园区将作为 重庆市发展文化产业的重点，重庆即将迎来文化产业的黄金发展时期。 二：现状问题 重庆的文化产业发展目前仍然处于初级阶段，仍然面临着一些制约其发展的问题和矛盾。 （1）文化产业经营单位众多但产业组织集约化程度不高 传统文化产业诞生于计划体制之下，长期以来既被行政体制分割又被各种政策保护，在这种情况下形成的总体格局，表现出经营单位众多，产业集约化程度不高，资源极度分散和不讲经济效益的突出特点，在文化市场迅速成型的今天，这些特点全部转化为弱点。 （2）文化产业的传统的资源配置机制与市场化要求之间正在形成尖锐矛盾。 近年来，文化产业的体制改革开始进入快车道， 但是资源配置机制混乱，条块分割和行业壁垒与市场化要求之间的矛盾仍然困扰着文化产业的发展。离真正的市场竞争还有相当的距离。 （3）重庆文化产业发展的超前性与文化原创能力不足之间形成战略矛盾，资源潜力不能转化为产业实力 重庆发展文化产业还是有一些得天独厚的条件。重庆是中国的历史文化名城，巴文化的发源地，为重庆文化产品乃至其他可以负载文化符号的耐用消费品的设计、生产、创新提供了不竭的灵感源泉。在经济学的垄断竞争理论中，保持产品差异被???为是维持产品在市场上的垄断力量的关键。文化产品的差异首先是来自价值观及表达手段的独特性的；文化差异也是我们在文化竞争中和在赶超其他城市时可以依赖的比较优势。 （4）重庆文化产业面临着融资难税负的问题 现在市场上很多企业选择文化旅游、影视动漫等新型业态进行投资，一般都是选择有一定规模和影响的项目，但是对于刚起步的文化产业，融资难、税负重仍然是中小文化企业面临的主要问题，特别是对于刚起步的微型企业，已经成为制约其扩大发展的主要方面。 三：发展思路 文化产业不仅仅是一个产业，作为城市组成的一个重要要素，它更是帮助城市多种产业提档升级的重要手段和方向，着眼文化产业发展趋势，将文化产业置身于经济社会发展的大局中去，文化融入城市、文化融入产业、文化融入生活；文化产业的发展不仅要强调自身的创造性、整体性和规模化，更应该强调它的延展性和关联性，文化无处不在。 四：具体策略与建议 1.尽快推进文化产业的立法 制度是文化产业健康有序发展的重要保证，建议尽快出台《重庆市促进文化产业发展条例》。及时建立一套比较完善的产业经济政策支撑体系和文化法规，对于做大做强重庆的文化产业来说至关重要。 2.“公、私”联合，有的放矢 政府和企业保持密切的联系，共同搭建一个平台、一个机构、一个论坛，由政府组织定期举办重庆文化产业的论坛，并由相关机构对文化产业的发展和趋势做详细研究。一方面共同挖掘重庆的文化内涵，另一方面对文化产业的建设、交流创造更多的机会。企业依靠自身对时常的灵敏嗅觉确定文化产业的发展方向，政府文化负责从政策上扶持，各自分工，发挥最大效应。 2.组织专业的文化产业规划 文化产业的涉及面非常广，因此做一个专业的高水品的产业规划，系统地对重庆的文化产业的发展做一个输理相当必要。 3.建设文化产业的发展载体 沿海经济发达地区的经验显示，文化产业的空间集聚是文化产业发展的新趋势，目前重庆已经启动或策划了视美动漫、天健动漫、大足影视剧制作基地、时尚之都、传媒创意中心、报业集团印刷基地、新华印刷厂扩建、畅快物流项目、文化MALL、智能大厦和黄桷坪艺术园区等十大产业项目，并初步成立了重庆国家动画产业基地、大足影视剧制作基地、南滨文化创意产业基地、重庆现代印刷物流基地、解放碑时尚文化城和黄桷坪艺术园区等六大产业基地，从重庆文化产业现实情况、发展条件和十大项目的空间布局来看，可依托十大项目和六大基地，促进产业集聚集中，以文化产业为主体、以资本为纽带，充分整合文化资源，拓展发展空间。组建文化产业研发基地和产业集聚区，力争在重庆建立“文化产业特区”和“文化产业实验示范区”。 4.吸引民间的力量 如何吸引民间的力量参与到重庆的文化创意产