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　　　　　　　　发展经济保民生 创先争优促发展 　　　　　　　——窥探内蒙草原上的奇异明珠：通辽 导语： 她位于内蒙古自治区东部，科尔沁草原腹地，是红山文化和富河文化的发祥地之一；她是清代国母孝庄文皇后、爱国将领僧格林沁、民族英雄嘎达梅林的故乡；她拥有“中国安代艺术之乡”、“民族曲艺之乡”和“版画艺术之乡”的美誉。 这，就是散发出丰厚文化底蕴，富有传奇色彩的世界名城——通辽。 在新的历史时期，这片炙热的土地上，一股“创先争优”风尚正流行开来，并弥漫于整个内蒙草原！！倾刻，灾难面前，通辽群众们的众志诚成，各单位团体间竞争时的你追我赶，政府为民服务时的无私奉献，成为了这个城市建设和发展中可圈可点的一笔！！ 吃水不忘挖井人 通辽人是勤劳顽强的，是日益进取的，也是团结互助的，在新的目标下，全市7283个基层党组织，146805名党员充分发挥了这种“不怕苦，不怕累”的通辽精神，他们以创先争优活动为动力，立足实际，立足岗位，争当先进，争创佳绩，迸发出了新的激情与活力：在突如其来的雪灾面前，广大党员干部奋战在抗灾一线，成为抵御风雪灾害的“排头兵”。 不仅如此，全市在长期稳定发展中，牢记革命先辈，心系基层党员，铭记“吃水不忘挖井人”七字方针，在市各级政府的坚决行动下，各筹集到十万到百万不等的帮扶救助资金，为困难党员，群众，７０岁以上的离退休老党员解决了大量实质困难，并落实帮扶行动，提高他们生活质量。 正是这种“吃水不忘挖井人”的品质，为这次创先争优平添了一份温暖色彩！同时使得全市各界群众以自身做起，带头创造“品德”通辽。 　　　　　　　　　　　　　　　　视金钱如粪土 　　　钱是生活的必须品，同时也是政府行政运转的重要元素。然而，通辽却把金钱视作粪土，对自己吝啬，对它人慷慨是通辽的一惯作风，这种“取之于民，用之于民”的崇高操守更是全市所追逐的目标。 　　　长期以来，全市把大量财政收入用于改善群众的生活状况，不惜成本，不计回报。使得用于民生建设上的资金成为了“粪土”。 仅在去年，全市就花费大量资金实施了十项民生工程，着力解决了一批社保、教育、就业、医疗、住房等事关群众切身利益的热点难点问题。全市财政投资中，就业和社会保障支出２２亿，教育支出３１亿，医疗卫生支出１１亿。全面实行了社区卫生服务中心和苏木镇卫生院基本药物零差价，提高了新农合财政补助标准和报销比例和城镇职工和居民医疗保险水平。 在“创先争优”的引导下，全市新建廉租住房29万平方米，经济适用住房4.3万平方米，公共租赁住房11万平方米，改造棚户区97万平方米，改造农村土危房2万户，解决了25万人的饮水安全问题。一项项“粪土”的抛撒，切实把创先争优活动的实际成效体现在利民惠民的具体实践中，让百姓感受到了环境的改善和生活的幸福。更把通辽这种视金钱如粪土的“异态”发挥得淋漓尽致！ 　　　　　　　　　　　　　“移民”通辽 在创优争先的大氛围下，全市各项工作稳步发展，社会繁荣安定。再加之各项惠民政策的落实，相比于当下的欧美移民热，通辽似乎更是一个适宜人居住的“移民”目的地，一个理想的生活乐土。 正如钱钟书笔下的围城，通辽逐步成为了群众向往的城市。然而，这一系列的现象却得利益于全市注重发挥典型的示范引导作用。 一方面，全市加强“创先争优示范群”建设。大力在农村牧区重点抓了95个“三级联创”综合示范典型；在街道社区重点抓了“民情恳谈会”等12个党建工作品牌；在非公企业和社会组织重点抓了50个“五星级党组织”，另一方面，开展“创先争优百先典型”宣传活动。对“365党员工作室”、乌日塔白乙等具有较大影响的先进典型进行了集中宣传，在全市营造了学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。 在承诺践诺活动中，采取对基层党组织和党员公开承诺事项实行项目化管理的方式，建立创先争优活动台帐，践诺一项、销帐一项。全市记入台帐的承诺事项共24.3万件，目前已经落实19.8万件。 在为民服务活动中，通辽市普遍推行了党员干部全程为民“服务代理”机制和服务承诺制，为群众提供“一窗式受理，一条龙服务”。全市共建成镇级便民服务代理中心77个、嘎查村便民代办服务站1203个，共为群众代理各类事项16.5万件，接待群众来访咨询3.1万人次。 不得不说，通辽得天独厚的人性化发展，让这颗科尔沁草原上的明珠显得更加耀眼。在创先争优的进军步伐中，始终做到“以人为本”的为民思想。 　　　　　　　　　　　　市GDP增长率远超国家水平 据有关部门统计，２０１０年国家GDP增长率为９.９%，然而，我市２０１０年GDP增长率高达１９.６%，近国家增速的两倍，作为内蒙草原上的异军突起者，的确是一件鼓舞人心的可歌可泣可幸之事。 2010年通辽市，经济总量扩大，经济结构优化。地区生产总值完成1160亿元，继续在自治区保持第四位，其中：第一、二、三产业增加值分别为160亿