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? 《珠海市海绵城市排水专项规划（2015-2020）》? 公式材料? ? ? 项目名称：《珠海市海绵城市排水专项规划（2015‐2020）》? 公示性质：批前公示? 公示时间：2016 年 11 月 21 日~2016 年 12 月 20 日? 公示方式：网站? 组织编制单位：珠海市市政和林业局? 编制单位：珠海市规划设计研究院? 意见反馈说明：? 信函反馈意见可邮寄至珠海市市政和林业局供排水科；? 网络反馈意见可发至 252493357@；? 如有疑问可拨打电话：0756‐2651671（占先生）；? 反馈有效期：同公示期；? 反馈意见要求：注明真实联系人姓名、联系电话，如反馈意见不准确或不完 整，无法进一步核对有关情况的视为无效意见。? ? ? 1?/?30? ? ? ? 项目背景 近年来，随着极端天气的增多，以及城市建设提速，不透水地面增加，国内 众多城市出现不同程度的水浸，出现了诸如“武汉看海”、“北京看海”等严重水 浸事件。珠海市也在近几年连续出现大暴雨大面积水浸事件，对城市的正常运行 和人民群众生命财产安全造成较大影响。? 党中央、国务院和社会各界对各地出现的的水浸情况高度重视，也促使了人 们对城市建设模式、城市排水模式的彻底反思。2013 年 3 月 25 日国务院发布《国 务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发【2013】23 号）， 要求在传统排水的基础上，研究城市防涝问题，各地需编制城市排水防涝规划； 建设部于 2013 年 6 月 18 日发布《住房和城乡规划建设部关于印发城市排水（雨 水）防涝综合规划编制大纲的通知》，指导各地排水防涝规划编制。珠海市也于 2014 年 6 月启动《珠海市城区排水（雨水）防涝综合规划（2013‐2020）》的编 制，该规划严格按《住房和城乡规划建设部关于印发城市排水（雨水）防涝综合 规划编制大纲的通知》的要求，结合 2014 版《室外排水设计规范》及《珠海市 城市总体规划（2001‐2020）》（2015 年修订）等文件要求，对珠海市香洲城区、 横琴新区及五大新城（科教城、航空城、滨江城、富山城、海港城）排水管网进 行了全面提标，同时新增了城市防涝规划内容，该规划于 2015 年 12 月获得市政 府批复。? 2014 年 10 月，住房和城乡规划建设部出台了《海绵城市建设技术指南—— 低影响开发雨水系统构建》，随后又陆续出台了《关于印发海绵城市建设绩效评 价与考核办法》、《关于推进海绵城市建设的指导意见》、《关于定期上报中央财政 ? 2?/?30? ? ? 支持海绵城市建设试点工作进展情况的通知》、《关于推进开发性金融支持海绵城 市建设的通知》等一系列文件，提出要“将雨水年径流总量控制率作为其刚性控 制指标”、“将 70%的降雨就地消纳和利用”、“小雨不积水，大雨不内涝”，以促 进和规范我国海绵城市的建设。这一系列的文件标志着，国家对城市排水的认识 由解决城市降水安全转变为降水安全和生态可持续发展并重，排水理念又一次提 升，已达到与发达国家相平齐的地步。? 珠海市委市政府积极响应国家相关政策导向，在城市发展理念上提出将珠海 建设成为“生态文明新特区，科学发展示范市”、“国际宜居城市”，同时多方面 努力，于 2016 年被确定为国家第二批海绵城市试点城市，全面践行自然积存、 自然渗透、自然净化的“海绵城市”，创建国家海绵城市示范城市。珠海市配套 出台了《珠海市海绵城市三年行动计划》，明确提出编制一系列海绵城市相关规 划（包括《珠海市海绵城市专项规划（2015