四瑞士普惠制方案.docVIP

四、瑞士普惠制方案 （一）概况 同其他发达国家一样，瑞士于1972年3月1日公布了普惠制方案，开始实施普惠制。多年来，该方案几经修改，扩大了给惠产品范围，增加了受惠国等，从1997年3月1日到2007年2月28日这十年期间将会达到一个新的高度。瑞士普惠制新方案根据关贸总协定乌拉圭回合谈判的结果作了相应的改变，对不同发展水平的受惠国产生了一定的影响。 在瑞士普惠制新方案中，对原产于最不发达国家的所有工业品和大部分农产品均给予享受免税待遇。对于其他受惠国，新方案在农产品给惠方面也予以了改进。 瑞士自1979年7月30日起对中国实行普惠制待遇，是较早对中国实施优惠待遇的国家之一。 （二）给惠产品范围 农产品（HS第1—24章）： 瑞士对173个HS编码四位税目号项下的部分农产品给予普惠制关税优惠待遇，主要包括：海洋类动物、活的节肢动物（不包括龙虾），蜥蜴、蛇、蛙类和??虫类动物；某些鱼类、甲壳动物和软体动物；天然蜂蜜；不适于人类食用的动物产品，包括珊瑚和天然海绵；活植物和花；食用蔬菜、水果和坚果；咖啡、香料；稻米；香蕉粉，淀粉，胰岛素、某些工业和医疗用植物、天然胶和蔬菜汁；油和蜂蜡；肉和鱼制品；糖；甜品、可可脂、黄油、可可粉；巧克力制品；麦芽汁；糕点；热带水果；饮料；动物饲料制品等。 工业产品（HS第25—97章）： 瑞士对HS编码第25—97章的大部分工业产品给予普惠制优惠待遇；仅25个HS编码四位税目号项下的部分产品例外。排除的商品具体为：某些石油产品；用作燃料的碳氢化合物；酪肮；清蛋白和糊精；摄影胶片；机动车辆及其部件等。 （三）关税削减幅度 瑞士新方案将受惠产品的减免税幅度列入一个专门的清单中，其中：对于中国，在HS编码第50章—64章的产品中，除部分丝绸、羊毛、棉花、部分黄麻和椰壳纤维制的纱线、绳、网、地毯、鞋、包装带外，其余产品均不给惠。 1、农产品 瑞士对普惠制方案中所列大多数产品给予免税待遇，但对于119个HS编码八位子目号项下的产品，在最惠国税率的基础上给予不同幅度的减税。 这些产品主要有：蜂蜜、大蒜、洋葱、生菜、萝卜、豌豆、茄子、芹菜、菠菜、榛子、葡萄、苹果、梨、樱桃、桃、咖啡、玉米粉、稻米粉、小麦粉、大麦粉、马铃薯粉、蔗糖、乳糖、葡萄糖、果糖、蔗糖蜜、麦芽精、米面制品、果酱、葡萄柚汁、番茄汁、活性酵母、矿泉水、啤酒、威士忌酒、食醋、烟草、雪茄等。 对原产于48个最不发达国家的产品，在其他受惠国受惠产品范围的基础上，对于194个HS编码八位子目号项下的产品，可享受免税待遇，主要包括：鲜的或冷藏的肥肝、兔肉、蛙腿、鱼肉、禽蛋、植物根茎、大豆、芦笋、辣椒、李子、草莓、甜菜籽、果胶、肉类制品、可可粉、黄瓜、番茄、蘑菇、均化蔬菜、菠萝汁和菠萝酱等。 2、工业产品 瑞士对普惠制方案中所列产品大多数给予免税待遇，其余产品，如部分丝绸、羊毛、棉花、纱线、绳、网、地毯、纺织品、服装、包装袋等，在最惠国税率基础上享受50％的优惠减税待遇。对于HS编码四位税目号3604项下的烟火制品，对中国实行在最惠国税率基础上减税30％的优惠待遇。 对于原产于48个最不发达国家的产品，列入给惠范围的工业产品均享受免税待遇。 3、手工艺品 根据双方协定，瑞士对进口的丝、废丝和棉的手织机织物实行免税待遇。所有的发展中国家只要出具由瑞士认可的签证机构签发的有关证书，都可以享受优惠免税待遇。 （四）保护措施 瑞士普惠制方案对进口产品优惠待遇时没有数量方面的限制，瑞士政府定期或视情对特定受惠国进口产品能否继续享受关税优惠作出评估，评估的依据是这些国家的发展水平、财政和商业状况。瑞士普惠制方案中规定，瑞士保留在某种情况下、在一定阶段内暂停对给惠产品实行普惠制优惠待遇的权利。 在瑞士普惠制方案中，列出了不给惠国家和地区清单，该清单涉及到塞浦路斯、香港、韩国、科威特、卡塔尔、新加坡、阿拉伯联合酋长国、墨西哥等13个国家和地区。 （五）受惠国家和地区 截止到1998年3月1日，瑞士对包括中国在内的154个国家个地区给予普惠制优惠待遇，其中48个为最不发达国家。