兰西县农村教师问题个案研究.PDFVIP

2003 年 3 月 农村教育 Mar．， 2003 第 1 卷 第 1 期 Rural Education Vol. 1 No. 1 【师资问题】 兰西县农村教师问题个案研究 李静波1 郭丹丹2 （1．国家高级教育行政学院，北京 102600；2.东北师范大学教育科学学院，吉林 长春 130024） 摘要：本文是在对国贫县兰西县农村教育的整体调查基础上，针对该县农村教师中存在的问题进行专项深 入的探讨，分别对该县农村教师的学历达标率、年龄结构、职称结构、教师缺编情况、教师工资拖欠情况、 教师性别比例以及教师流失情况等方面存在的问题或取得的成绩进行分析，力求揭示其背后的问题原因及 经验成果。最后，本文还将针对兰西县的具体情况提出几点对策与建议。 关键词：农村教师；问题；调查分析 1 兰西县农村教师队伍的整体现状、存在问题及原因分析 1．1 基本状况： 通过我们的调查资料显示，2001 年兰西县共有小学教师 2410 名，其中县镇 479 人，农 村 1931 人；共有初中教师 1876 人，其中县镇 945 人，农村 931 人；共有高中教师 289 人， 其中县镇有 259 人，农村有 30 人。另外，还有 1900 名离退休教师。这样，兰西县教师总数 达到 4575 人（不包括离退休人员），其中农村教师就有 2892 人，占全县教师总数的 63.21%， 其中又有 98.96%是农村义务教育阶段的教师。2002 年县政府针对县城内教师严重超编，而 乡村教师又严重缺编，教育资源不够优化，教师队伍整体素质不高的实际情况，于 2002 年 四月在全县推行了教师聘任制，通过教师聘任制的实行，到目前为止，全县教职工总数为 4258 名，基中县城内为 1040 名，农村为 2854 名，另外有自采民办教师 470 名。乡村教师 仍占教师总数的 67.03%。 1． 2 存在问题及原因分析： 从兰西县教师队伍的整体现状出发，我们认为兰西县农村教师队伍建设中主要存在以下 几个方面的问题： 1．2．1 从兰西县农村中小学教师的学历达标率上看，农村初中与小学教师的达标率较 高，但农村高中教师的学历达标率普遍过低，构成了农村高中教育发展的一个重要的障碍。 全县小学教师学历达标率 1999、2000、2001 年分别达到 98.40 %、99.33%、 99.83%； 初中教师学历达标率这三年也分别达到 84.78%、89.67%、92.75%，义务教育阶段的教师学 历达标率基本满足了教育发展的需要，但高中教师学历达标率这三年来却仅分别达到 13.71%、21%、24.22%，从整体上看是低达标率。兰西县农村高中教师学历达标率低的一个 重要原因是由于当地经济发展落后，是国家级贫困县，没有条件吸引高学历人才到县城从事 教育工作。而农村中小学校所需人才学历较低，一方面通过进修、函授等形式提高一部分教 师的学历，另一方面，由于大专以下的师范毕业生在城市中的竞争力较小，因此，部分当地 考出去的中专及以下的师范毕业生为了寻求稳定，更愿意回到家乡工作，从而造成了兰西县 教师学历达标率的这种事实状况。 40 2003 年 3 月 农村教育 Mar．， 2003 第 1 卷 第 1 期 Rural Education Vol. 1 No. 1 另外，兰西县教师在进修方面绝大多数是自费进修的，学校由于经费紧缺，在教师进修 方面几乎就是不投入。也就是说，兰西县义务教育阶段教师学历达标率