环评课件(14.12)讲解.ppt

环境影响评价管理及有关问题;（一）环境影响评价制度是环境法的 一项基本制度 （二）环境影响评价的法律定义 （三）规范环境影响评价管理工作 ;（一）环境影响评价制度是环境法 的一项基本制度;说法二：（环境法律制度、环境行政管理制度）; 唯一单独立法的制度: 《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月29日国务院253号令颁布实施。 《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日正式实施。 《规划环境影响评价条例》，自2009年10月1日起施行。;（二）环境影响评价的法律定义;2．环境影响评价的分类 （1）按照评价对象，环境影响评价可以分为：规划环境影响评价和建设项目环境影响评价。 （2）按照环境要素，环境影响评价可以分为：大气环境影响评价、地表水环境影响评价、地下水环境影响评价、声环境影响评价、固体废物环境影响评价和生态环境影响评价。;（3）按照时间顺序，环境影响评价一般分为：环境质量现状评价、环境影响预测评价和环境影响后评价。 3、环境影响评价的基本功能 作为一项有效管理工具，具有四种基本功能：判断功能、预测功能、选择功能和导向功能。;（三）规范环境影响评价管理工作 ;二、环境影响评价体系和程序;（一）环境影响评价法律体系;（一）环境影响评价法律体系;环境保护相关法;（二）环境保护行政许可事项;（二）环境保护行政许可事项;（三）环境影响评价管理程序;（三）环境影响评价管理程序;（三）环境影响评价管理程序;三、《环保法》修订后的环评内容;（二）相关表述的涉及9条： 第二条、第五条、第六条、第二十九条、 第三十条、第四十条、第四十二条、第 五十一条、第六十八条 （三）强调规划环评和未批先建的责任;四、正确理解环评管理的要求;五、环评工作中有关问题探讨;（一）环评分级审批; 2012年6月8日，省环保厅下发《关于进一步调整和下放建设项目环境影响评价文件审批权限的通知》（晋环发[2012]232号）。原则上同级审批：那一级经济主管部门审批、核准、备案的建设项目，其环评文件由同级环保部门审批；并下放由省级审批、核准、备案的建设项目中10类污染较轻的项目到市环保局和扩权强县环保局。; 2014年10月17日，省环保厅下发《关于进一步下放建设项目环境影响评价文件审批权限的通知》（晋环发[2014]156号），进一步下放建设项目环境影响评价文件审批和相应的环境管理权限，将由省政府投资主管部门、工业经济主管部门审批、核准或备案的部分建设项目环境影响评价文件审批权限及环境管理权限予以下放和调整。;（二）环评分类管理 ; 建设单位应当按照本《名录》的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据。 环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。;（三）环评资质管理;2009年4月13日环保部以环办[2009]45号印发《建设项目环境影响评价岗位证书管理办法》，自2009年6月1日起施行。 2010 年6月17日以环保部公告第50号发布《环境影响评价从业人员职业道德规范（试行）》，要求环境影响评价从业人员坚持做到依法遵规、公正诚信、忠于职守、服务社会、廉洁自律。;2、省环保厅下发的文件 2010年12月3日，省环保厅印发《关于进一步加强环境影响评价机构管理的通知》（晋环发[2010]1485号）。 2011年6月22日，省环保厅印发《关于提高环评质量规范环评审批的通知》（晋环发[2011]149号），对与环评工作相关的包括环保部门、环评机构、建设单位、评估机构、评审专家等都提出了具体的要求。;（四）环境风险评价与管理 ;4、2012年7月3日环保部以环发[2012]77号下发《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 5、2012年8月7日环保部以环发[2012]98号下发《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（加急），要求组织开展建设项目环境风险排查，督促建设单位和相关方进行整改落实。 6、2012年9月24日，省环保厅晋环发[2012]348号《关于印发〈山西省加强化工园区环境保护工作实施方案〉的通知》。 ;（五）防护距离与居民搬迁;4、《山西省加强建设项目环境管理暂行规定》（晋环发[2011]160号） 第十六条 禁止在城镇规划区边界外2公里以内，城镇常年主导风上风向，居民聚集区、旅游区和其它严防污染的食品、药品、卫生产品、精密制造产品等企业周边1公里以内，国家及地方所规定的安全、环保、卫生防护距离内建设重污染型及易燃易爆的项