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 PAGE \* MERGEFORMAT 5 在2013年第一季度安全工作例会上的讲话 （2012年12月27日） 王海宇 同志们: 大家上午好！今天召开2013年第一季度安全工作例会，主要是总结2012年四季度安全工作，分析当前面临的形势，传达贯彻全省安全生产电视会议、水上安全生产专题会议、渤海湾客滚船安全座谈会及防抗海冰工作协调会精神，安排部署2013年第一季度安全工作。下面，结合冬季安全工作实际和交通运输部、部海事局工作部署和上级有关会议精神，对做好一季度安全工作和春运工作提以下几点要求： 一、认清形势，高度重视水上安全工作 一是安全形势日趋严峻。2012年辖区安全形势总体稳定，中国籍运输船舶等级以上事故件数连续4年创建局以来最低, 海上险情总数创4年来最低。但是，四季度以来险情事故全面上升，12月20日“华顺达1”轮与“辽大甘渔15729”碰撞造成6人失踪。二是安全监管任务重。一季度面临着两节、两会和春运，辖区过往船舶继续保持增多趋势，成山头水域和长山水道2012年的船舶流量继续保持高位，运输繁忙，船舶大型化趋势日益明显，辖区内每月200米以上的船舶进出港在1000艘次以上，危险货物增长快；受航运市场低迷的影响，航运公司在安全方面投入不足，四季度也出现了船舶故障方面的险情。四季度的大风天气频次多，强度大，持续时间长，明年一季度还面临着海冰多发的局面。三是各级领导部门高度重视安全工作。部海事局对我局两起重大事故进行挂牌督办（12月20日“华顺达1”轮与“辽大甘渔15729”碰撞事故、11月11日“新晨光18”轮沉没事故）；中国海上搜救中心要求对“鲁文渔62849”险情进行搜救指定评估；省委省政府主要领导对渔船事故批示，分管领导组织召开水上安全专题会议，充分说明上级领导对海上安全工作的高度重视，我们现在的核心任务是要坚决遏制重大碰撞、风灾事故的发生。 二、抓住重点，务求实效 （一）全力确保客运安全。认真落实《客运船舶安全监管长效机制指导意见》，健全“五制” (安全责任网链、网格化监管、船员动态管理、船舶分类管理、安全信息预警)，把住“五关”（责任落实、动态监控、船员适任、现场监督、船舶限航），全面提升客运船舶安全管理水平。一是扎实开展客船船长VTS见习培训工作。提升对辽鲁、中（日）韩客运船舶的安全服务，切实预防碰撞。二是加快全程动态监控建设。要加强交通部门合作，引导陆岛运输、旅游船企业建设监控系统，使之成为企业落实主体责任的重要手段。通过动态监控这一手段来确保恶劣天气禁的住，并让驾驶员值班受到监督，安全责任到位。三是推广烟台局客滚船监管与服务信息系统。四是提前研究客船、旅游船定线制。要利用旅游淡季，研究出可行方案，优化通航秩序，防范碰撞事故。五是严格执行客（滚）船“逢七不开”等规定，要完善预报加实测网络，要令行禁止。 （二）全力做好“两危”船舶监管。一是切实加强两危船舶的监管。要针对重点省份的船舶强化监管，特别是3000总吨及以下的“两危”船舶的安全监管工作。二是落实局固体散货、小型油船和污油水接收船的防污染专项检查，推广内贸集装箱载运DG课题应用。三是提升配员检查信息化水平。信息办、船舶处、船员处要研究动态2.0系统和船员数据的联通应用，减轻签证工作强度，提高抽查水平。四是对载运易流态货物的船舶，抓好港口装货和船舶货管两个环节，要集中一批局内的船长深入研究监管措施。五是对发生险情的船舶、造成紧迫危险的，不遵守通航秩序的，要进行全面深入检查。 （三）全力做好港口水域安全。继续深化“安全畅通文明”港口建设，加强与安监、交通、港航等主管部门合作，会同港口、引航和航运企业等共建“安全链”。一是加强引航安全监管。继续推进引航员到VTS培训学习、联合值班，一月份召开一次引航安全座谈会，全力确保引航安全，二是各单位要按照制定的标准严格执行禁限航制度。三是锚泊船舶的避风安全。支队要加强与交管中心和海事处配合，要探索对过往低标准船舶的精确打击。四是加强对长期停航船舶的监管，加大对配员及大风值班工作的检查力度，提醒船厂、业主码头做好两节期间停航维修船舶的险情防范工作；五是加强对施工船和采运砂石船的监管。 （四）全力做好定线制水域交通服务。重点做好成山头和长山水道两个沿海定线制水域的船舶交通服务，及时为船舶提供助航信息和重点时段的安全信息，每天至少4次实时发布辖区运输船舶密度、渔船密度、风力及能见度等海上通航安全信息。 （五）落实企业主体责任。通航处要及时输出险情事故信息，船舶处、船员处在航运公司、服务机构体系审核时，要有针对的实施检查，充分吸取11月11日“新晨光18” 轮沉没等事故教训，督促企业落实主体责任。要督促航运企业在节前组织在船船员开展安全警示教育，有效避免商渔船碰撞事故的发生。 三、全力做好应急处置工作 认真落实科学