公共事业管理的法律基础公共事业管理的法律基础.ppt

第五章 公共事业管理的法律基础;第一节 国外公共事业组织法律制度比较研究 ; 一、登记要求 二、登记条件 三、免税 四、减税 ;五、资金构成 六、内部管理 七、责任制度与报告 八、解散;第二节 我国公共事业组织法律制度概述 ;2.我国公共事业组织立法的特点 (1)归口登记和双重管理体制 (2)分级管理体制 (3)限制竞争原则 (4)年度检查制度 (5)财务监督 第一，非营利性的约束 第二，受赠财产支出比例约束 第三，财务公开制度 (6)对公共事业组织的财政约束 ; (1)公共事业组织单行法的缺失 (2)立法权威性的缺失 (3)实体法的缺失 (4)立法内容的缺失;第三节 事业单位法律制度 ; 三、事业单位的成立 1.事业单位成立条件 (1)有自己的名称,组织机构和场所 (2)有与其业务活动相适应的从业人员 (3)有与其业务活动相适应的经费来源 (4)能够独立承担民事责任 2.事业单位成立的程序 (1)审批机关批准成立 (2)向登记管理机关申请事业单位法人登记;四、事业单位的财产关系 1.事业单位的收入 2.事业单位的支出 (1)经营支出 (2)对附属单位补助支出 (3)上缴上级的支出 ;第四节 社团的法律基础;3.登记程序 (1)负责人签署的登记申请书 (2)有关业务主管部门的审查文件 (3)社会团体的章程 (4)办事机构的地址或联络地址 (5)负责人的姓名、年龄、住址、职业和简历 (6)成员数额和经费情况 4.变更登记 ;二、社团财务管理的法律基础;三、社团内部管理的法律制度;(2)社会团体负责人的选任 (3)社会团体分支机构 (4)社会团体内党组织的设立问题 ;四、对社会团体的行政管理;第五节 民办非企业单位法律础;三、民办非企业单位的成立;2、民办非企业单位成立的程序 (1)向业务主管单位申请 (2)向登记管理机关申请登记 3、民办非企业单位不予登记的理由;四、民办非企业单位的行政管理体制 五、民办非企业单位的民事主体地位 六、民办非企业单位的财产关系 七、民办非企业单位的分支机构问题;第六节 基金会的法律制度; 三、基金会的成立 1.性质，宗旨和基金来源符合规定 2.有人民币10万元以上注册基金 3.有基金会章程管理机构和必要的财务人员 4.有固定的工作场所 ;四、基金会的组织结构及管理 1.董事会 组成: 基金会创立者本人或家族成员 工业、金融业著名代表人物、 各领域专家学者代表、 传媒界代表。 2.经理部 3.监事会 五、基金会的财产;六、基金会资助的领域