大同区农机总站“两随机一公开”工作机制实施方案.docVIP

大同区农机总站“两随机、一公开”工作机制实施方案 为深化行政体制改革，加快政府职能转变，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，规范行政执法行为，根据全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案的通知精神，结合我站具体情况，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧密围绕农机工作，全面推行“两随机、一公开”工作机制，加强事中事后监管，切实解决执法不公、随意执法等问题，规范监管行为，提高监管效能，激发市场活力，促进大众创业、万众创新，积极营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境，促进区域经济社会持续健康发展。 二、基本原则 （一）规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“两随机”抽查依法有序进行。 （二）公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，优化市场环境。 （三）公开透明。公开“两随机、一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。 三、主要任务 （一）建立“两随机、一公开”抽查机制 大同区农机站将本级具有行政执法资格的执法人员和本级直接监管的单位，依次编号或制定相应代码，采取随机抽签的方法抽取本年度受检单位和执法人员，遵照属地管理原则，在本级直接监管的单位范围内进行抽签，结果一经产生，不得擅自改变。大同区农机站将对本级直接监管的农机驾驶员实行上路执法检查的随机执法。 （二）建立并完善被检市场主体名录库和行政执法检查人员名录库 结合我区实际，建立并完善被检单位名录库和行政执法检查人员名录库。被检单位名录库涵盖全部被监管个体企业，行政执法检查人员名录库涵盖所有执法检查人员，并实时更新、动态调整。 （三)建立信息公开机制 开展现场抽查工作时，对发现的违法行为将发现一起、查处一起，并按照信息公开的有关要求，将随机抽查情况和查处结果及时通过政府网站向社会公开，接受社会监督。 （四）建立必威体育官网网址机制 开展随机抽查工作时，应严格执行必威体育官网网址制度，一方面要为被抽查单位保守商业和技术秘密，另一方面，随机抽查名单不得外泄。对违反必威体育官网网址规定的，视情节轻重，对泄密者和有关责任人员予以通报批评、暂扣执法证件或调离执法岗位；造成严重后果的，依照有关法律法规和纪律处分规定予以处理。 ?(五)?注重结果运用 建立健全监管企业诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，及时公开随机抽查结果，将随机抽查结果纳入市场主体社会信用记录。对抽查发现的违法行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。对抽查中发现的不属于本部门监管职责范围的违法违规行为，要及时通报相关监管部门，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。 四、方法步骤 （一）动员部署阶段（2016年11月5日）按区政府要求召开会议传达区政府“两随机、一公开”工作机制动员大会精神，成立领导小组，制定工作方案。 （二）组织实施阶段（2016年11月10日至2016年11月30日）。按区政府的要求制定工作方案，建立健全被抽查企业和行政执法人员名录库，制定随机抽查事项清单并公示。对年度抽查比例、频次、方式、抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、程序和结果进行全流程公示。 （三）检查验收阶段（2017年4月1日至2017年4月20日）。对“两随机、一???开”工作进行全面总结，准备迎接区政府组织的考核验收。 五、组织机构 为加强对“两随机、一公开”工作的领导，成立大同区农机站随机抽查工作领导小组： 组??长：马银生??大同区农机站长 副组长：张广福 宣兆海?大同区农机站副站长 成??员： 大同区农机监理站监理员 　 大同区农机指导总站 2016年11月3日 ?