大团镇农村土地流转公开交易市场建设.docVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT - 6 -  PAGE \* MERGEFORMAT - 5 -  PAGE \* MERGEFORMAT - 2 - 大团镇农村土地流转公开交易市场建设 扩大试点的工作方案 根据《上海市贯彻关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见的实施意见》（沪委办发〔2015〕28号）文件和市农委关于开展农村土地流转公开交易市场建设试点的工作要求，结合大团镇实际，制定本工作方案： 一、基本情况 截至2015年底，大团镇共有承包地面积2.59万亩，其中确权确地2.56万亩，确权确利0.03万亩。承包地流转面积0.85万亩，流转率32.99%。 二、目标任务 今年以上海农业要素交易所的网络交易平台为依托，以大团镇金石村作为试点村，建立健全农村土地流转公开交易市场工作机制，完成一单以上农村土地经营权流转公开交易（见附件）。 三、工作步骤 （一）准备阶段（2016年6月—2016年7月） 1、制定工作方案。制定《大团镇农村土地流转公开交易市场建设扩大试点的工作方案》。试点村（有条件的）制定农村土地流转公开交易市场建设的试点工作方案，并报镇、区农经站备案。 2、组织宣传培训。镇农经站组织试点村（有条件的）农村土地流转管理工作人员和招投标小组成员进行招标、竞标等涉及市场交易的专项业务培训，全面提升其业务能力，确保农村土地流转公开交易市场运行顺畅。试点村（有条件的）召开动员会议，学习有关政策、组织相关工作人员开展业务培训。 3、健全组织架构。镇成立农村土地流转公开交易市场工作领导小组，镇农村土地流转管理服务中心增挂上海农交所农村土地流转交易中心大团分中心，负责牵头组建土地流转项目招投标工作小组（经营资格审核小组）。 （二）实施阶段（2016年8月—10月） 1、农户委托。鼓励引导已经确权登记的农户将其承包地委托给村集体集中流转，农户与村集体之间必须签订规范的书面委托协议。 2、归并布局。村集体要将农户委托的土地进行合理归并和种植规划，集中连片后统一流转给家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体，流转用途主要以粮食和蔬菜种植为主。 3、信息发布。村集体将集中规划布局的土地流转意向信息报镇流转管理服务中心审核通过后，由流转服务中心将土地流转信息（主要包括：地块位置和面积、流转价格、期限、用途及联系人等）录入网络信息系统，直接向社会公开发布流转信息。 4、资格审查。镇招投标工作小组（经营资格审核小组），对具有流入土地意向的报名者进行分类汇总，根据其实际经营能力、经济实力、技术设备、诚信守法等方面进行审查，通过资格审查的经营者可参加土地流转竞标。 5、公开招标。招投标工作小组根据公开市场发布的流转信息编制土地流转项目招标书，并向符合条件的人员发放标书，并在规定的期限内组织开标、评标、定标工作。 6、中标发布。招标结束后，镇土地流转管理服务中心（上海农交所分中心）须将土地流转开标情况、中标经营者基本情况等基础信息资料在上海农业要素交易所的土地流转信息交易网络平台和村务公开栏进行公示。无异议后，向中标者发放中标通知书，并在镇土地流转管理服务中心的鉴证指导下流转双方签署统一格式的流转合同和经营承诺书。 （三）总结阶段（2016年11月—12月） 1、材料归档。对农村土地流转公开交易市场建设试点过程中形成的有关工作方案、工作材料、工作总结等重要资料进行全面整理归档。 2、检查验收。接受市、区相关部门的检查、评估和验收。 3、工作考核。对金石村开展农村土地流转公开交易市场建设工作进行考核。各村组织完成一单以上农村土地承包经营权流转公开竞价交易。完成的得满分，未完成的扣分。 四、工作要求 （一）提高思想认识。充分认识开展农村土地流转公开交易市场建设的重要意义，一是切实为促进农业增效、农民增收和农村稳定提供市场平台和体制保障；二是规范引导农民积极委托流转土地经营权，逐步推进浦东现代农业发展。 （二）加强组织领导。镇成立农村土地流转公开交易市场工作领导小组，镇政府农办、信访办、纪委、农经站、农业服务中心等职能部门为成员单位，负责对农村土地流转公开交易市场建设运行的指导、管理、协调、服务、监督等工作。 （三）密切协调配合。主动与各级相关部门密切配合，与镇、村形成合力，共同做好农村土地流转公开交易市场建设工作。 联系部门:大团镇土地流转中心；联系电话上海市浦东新区大团镇人民政府 2016年6月14日 浦东新区大团镇人民政府办公室 2016年6月14日印发 （共印30份）