公共行政学-中国矿业大学(北京)行政管理考研笔记公共行政学-中国矿业大学(北京)行政管理考研笔记.pdf

育明教育 2014 年考研视频课程+内部资料笔记+历年真题+公共课阅卷人一对一 3 次指导=2500 元 第一年没过，第二年免费重修，直到考上！！！ 此外，现在很多小机构虚假宣传，建议到现场实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登 录工商局网站查看企业信息。 二、政治和社会管理能力 1、维护社会基本秩序的能力。 2、达成社会谅解和实现社会整合的能力。 3、实现和维护基本社会公正的能力。 亨廷顿悖论：由于现代化相关联的政府权威的扩大和受制于政府活动的增加，严厉的反腐败举 措反而可能增加腐败的机会。 促进社会均衡发展的能力。 其一，公平和效率的矛盾。 其二，物质生活与精神生活的矛盾。 三、行政组织管理能力 1、有效的反应和应变能力。 第一，社会感应能力。 第二，分析判断能力。 第三，迅速做出最优化对策的能力。 第四，预测政策结果的能力。 2、适应社会环境创新发展的能力 3、改革和自我更新的能力。 行政发展：主要是指这样一种以自身为诉求对象的行政现象，即政府随着社会大环境的变 化而相应的调改和完善行政体制、领导制度、行政行为方式、行政管理技术等等，以适应社会发展变化的 需要。改革是行政发展的基调，其直接目的是通过行政系统自身的革新以提高政府的公共行政能力。 发展行政：主要是指以社会为诉求对象的行政现象，即政府在良好行政发展的基础上审时 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 度势、主动进取，打破汉承秦制、萧规曹随的旧习，通过向社会和公众提供优质的公共产品即公共政策及 其执行，来引导、推动、促进社会的快速、均衡、稳定、持续的发展进步。促动是发展行政的基调。 第四节 公共危机与政府能力 风险社会：德国社会学家贝克首先提出，是指在全球化发展背景下,由于人类实践所导致的全球性风险占据 主导地位的社会发展阶段,在这样的社会里,各种全球性风险对人类的生存和发展存在着严重的威胁。 公共危机释义 在最广泛的意义上，凡危及社会公众生民财产安全和共同利益的状态或事件都属于公共危机的范畴。确切 地说，公共危机是一种非常态的具有高度不稳定性、不确定性和威胁性的，造成了比较严重的生命财产损 害，引起了比较广泛的公众心理恐慌，破坏了正常的公共秩序和社会关系，危及了基本的社会价值准则的 状态和事件。这种状态或事件包括四个要件： 巨大的人员伤亡或巨大的财产损失。 公众普遍的不安、担忧、紧张的心态。 公共秩序失范，正常的社会关系被扭曲。 信念和信任危机。 二、公共危机的类型 1、按照危机持续的时间以及影响： （1）龙卷风型（2）腹泻型（3）长投影型（4）文火型 2、按照危机的领域： （1）政治性危机（2）社会性危机（3）经济性危机（4）生产性危机（5）自然性危机 三、公共危机管理 危机管理的本质是：它需要一个既使用权威又使用民主的决策程序，在此环境中激发反映者做出 一个富有弹性但又极具力度的决定。危机管理的核心问题在于：在一个分散无嘈杂混乱的环境中做出及时 适宜的决策。 公共危机管理是一种公共产品，在最宽泛的、也是理想状态的意义上，公共危机管理指政府应对 公共危机的系统安排。这个系统的要素可以从以下角度理解： 时间周期和序列。 公共危机管理包括三个阶段：一是在危机未发生时限制危机源，尽可能避免危机的发生；二是在危机发生 时尽可能控制事态的蔓延和恶化，减少损失；三是在危机发生后尽早从危机中恢复过来。 法律规范。 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 领导体制和政府组织体制。 就领导体制而言，最重要的问题是公共危机管理需要单一、明确、强大的，承担危机管理的核