旅行社经营管理：模块二 旅行社的设立.ppt

第一节旅行社设立的条件与职业要求 2.1.1旅行社设立的条件1） 营业场所 为了经营旅游业务，旅行社必须拥有与其旅游业务规模相适应的固定营业场所。所谓固定的营业场所，是指在较长的一段时间里能为旅行社所拥有或使用，而不是短期内频繁变动的营业场所。旅行社营业场所既可以是旅行社自己拥有的固定资产，也可以是旅行社从其它单位租用的营业用房。另外，国家旅游局在《旅行社管理条例实施细则》中规定，无论国际旅行社还是国内旅行社，都必须具备足够的营业用房，即拥有适合本旅行社业务发展所必需的营业用房。不同的旅行社可根据自己经营范围的不同、业务量的大小选定足够自己正常营业的用房。 2） 营业设施 国家旅游局在《旅行社管理条例实施细则》中分别对国内旅行社和国际旅行社的营业设施提出基本要求。设立国内旅行社，必须拥有传真机、直线电话机、电子计算机等办公设备。这三种办公设备是旅行社开展旅游业务经营活动所必需的基本条件，没有这些现代化的办公设备，旅行社难以在竞争日益激烈的市场条件下生存下去。国际旅行社的经营范围一般比较广泛，其业务量也远远超过国内旅行社。因此，国际旅行社在营业设施方面，除了象国内旅行社一样必须拥有传真机、直线电话机、电子计算机等办公设备之外，还必须拥有能够保证其顺利有效地开展旅游业务所必需的汽车。这些营业设施是国际旅行社正常开展业务的必备条件。3） 经营人员 在旅游业内的各类企业中，旅行社属于智力密集型企业，对从业人员的知识结构和文化层次要求很高。不少旅游业发达的国家对旅行社中高层经营管理人员的任职条件都做了严格的规定。我国政府在《旅行社管理条例》中明确规定，旅行社的高级管理人员和重要部门的中层管理人员，必须经过培训考核，并持证上岗。凡是不具备旅游行政管理部门规定的任职资格的人员，不得担任旅行社的中高级管理人员。 4） 注册资本（1） 国际旅行社 设立国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币，每设立一个分社，应当增加注册资本75万元人民币。（2） 国内旅行社 设立国内旅行社，注册资本不得少于30万元人民币，每设立一个分社，应当增加注册资本15万元人民币。（3） 外商投资旅行社 ① 中外合资经营旅行社。A.中外合资经营旅行社的注册资本最低限额为人民币４００万元。注册资本最低限额可以进行调整，调整期限由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门确定。B.中外合资经营旅行社各方投资者的出资比例，由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门按照有关规定确定。 ② 中外合作经营旅行社。中外合作经营旅行社的注册资本最低限额、各方出资比例，比照适用中外合资经营旅行社的规定。  ③ 外商控股旅行社。注册资本不少于400万元人民币。 ④ 外商独资旅行社。注册资本不少于400万元人民币。 5） 质量保证金（1） 经营国际旅游招徕和接待业务的旅行社（含经国家旅游局许可设立的中外合资旅行社）须缴纳质量保证金60万元人民币。（2） 经营国内旅游业务的旅行社须缴纳质量保证金10万元人民币。（3） 特许经营出国（出境）旅游业务的旅行社须另缴纳质量保证金100万元人民币。（4） 国际旅行社每设立一个分社，增交质量保证金30万元人民币。（5） 国内旅行社每设立一个分社，增交质量保证金15万元。 6） 外商投资旅行社的资质要求（1） 中外合资旅行社与中外合作经营旅行社 根据《国务院关于修改〈旅行社管理条例〉的决定》的规定，外商投资旅行社包括外国旅游经营者同中国投资者依法共同投资设立的中外合资经营旅行社和中外合作经营旅行社。外商投资旅行社的中国投资者和外国旅游经营者须分别符合下列资质条件： ① 中方投资者。A.依法设立的公司；B.最近３年无违法或者重大违规记录；C.符合国务院旅游行政主管部门规定的审慎的和特定行业的要求。 ② 境外投资者。A.旅行社或者主要从事旅游经营业务的企业；B.年旅游经营总额４０００万美元以上；C.本国旅游行业协会的会员。 （2） 外商控股旅行社与外商独资旅行社 根据国家旅游局和商务部于2003年6月12日联合发布的《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》，设立外商控股旅行社和外商独资旅行社应分别符合下列资质条件：① 外商控股旅行社。A.是旅行社或者是主要从事旅游经营业务的企业；B.年旅游经营总额4000万美元以上；C.是本国(地区)旅游行业协会的会员；D.具有良好的国际信誉和先进的旅行社管理经验；E.遵守中国法律及中国旅游业的有关法规。 ② 外商独资旅行社。A.是旅行社或者是主要从事旅游经营业务的企业；B.年旅游经营总额5亿美元以上；C.是本国(地区)旅游行业协会的会员；D.具有良好的国际信誉和先进