和谐发展中的灾害管理.PDFVIP

和谐发展中的灾害管理 张国庆 （安徽省潜山县林业局 246300） 摘要：本文从和谐发展理论着手，分析了我国目前灾害管理中的障碍，介绍了和谐发展中的 灾害管理关键点。 关键词：和谐发展；灾害管理；障碍；关键点 1.和谐发展 1.1和谐发展内涵 和谐发展就是根据社会·生态系统的特性和演替动力，遵照社会·生态系统发展规律， 促进并维护生态系统健康和社会秩序有序化，促进人类社会不断进步，实现社会·生态系统 稳定和繁荣，达到“天人合一”、“人地共荣”、“人人幸福”的目标。也就是说，和谐发展，就 是不断追求广义生态系统的健康。如果从狭义的生态系统去看，就是追求三个系统的健康： 生态系统的健康、社会系统的健康、个人的生理和心理健康。[52～66] 1.2和谐发展理论研究进展 （1）社会危机和生态危机角度 1999年，张国庆在全球生态危机和社会危机日益突出的背景下，提出了和谐发展理论。 他认为，和谐发展就是根据社会·生态系统的特性和演替动力，遵照自然法则和社会发展规 律，利用现代科学技术和系统自身控制规律，合理分配资源，积极协调社会关系和生态关系， 实现生物圈稳定和繁荣，达到“天人合一”、“人地共荣”的目的。随后，他又分析了危机产生 的因子，将和谐发展归纳为：资源共享，适时协同，按需生产，和谐共荣。将和谐发展的最 低目标确定为广义的生态健康，最高目标确定为自然界和人类共同繁荣，而不仅仅是健康。 显然，这种和谐发展理论试图从生态学和社会学角度去解决生态危机与社会危机，和谐 发展理论初具模型，但还很不完善。 （2）哲学角度 2002年，刘长明在分析了可持续发展理论缺陷后认为，和谐发展是指作为物种领袖的人 类在物种平等思想指导下，自觉吸取大自然的生存和发展智慧，使组成生态系统的各子系统 之间以及各子系统内部不同部分之间良性互动、协调共进，从而使生态系统不断优化，因而 能够为未来进一步发展积蓄能量，至少不削弱未来发展能力的发展。和谐能够使人文生态和 自然生态两大实体性构件有机结合在一起，不同事物内在与外在关系的和谐既是事物存在的 最佳状态，也是事物发展的最佳途径。和谐发展哲学的核心思想是，天地万物、社会人生的 最佳状态和指归就是和谐与发展。天地万物生生变易，但是，万物只要自觉恪守和谐的理念， 就能生生不息。2005年，他又就和谐发展理论提出了十个问题：一、万有存在何以必须并可 能和谐发展？二、万有存在的和谐发展路径各是什么？三、和谐发展与其他发展观的根本区 别何在？四、和谐发展的生产力基础是工具生产力，还是和谐生产力？五、人本主义伦理观 能成为和谐发展的伦理基础吗？六、和谐发展的力量之源在哪里？七、是发展乌托邦，还是 实实在在的发展指归？八、和谐发展与何种文明型式兼容？九、和谐发展需要什么样的制度 安排？十、是终极结果，还是无限过程？并认为“大道从简，至道不繁，环流似圆”是和谐发 展观蕴涵的基本原则；平实无华、寓繁于简是和谐发展之道；“圆理”全真、至善、达美的简 单路径是“和谐若环、圆道至简、周流不息，和谐至善、善道不繁、天道酬善，和谐达美、 大美从简”。“贵和”、“中庸”、“仁厚”、“适度”是和谐理念的主要内涵。随后提出和谐剃刀理 论：为了平衡万物的价值，和谐剃刀有时会为了保全一种存在而牺牲另一种存在，这是迫不 得已的，甚至是必要的；和谐剃刀会理解包括人类在内的所有种群的适度需求，但不会容忍 他们的过度贪婪。 袁吉福（2006年）从代价论角度分析了和谐发展代价的特点与付出方式，认为社会发展 具有不确定性，当代和谐社会的建设更是如此，当代和谐发展一定不会导致负面代价，我们 能够肯定的只是这些代价不会危及总体和谐的局面。 （3）政治学角度 2005年，刘明辉从政治学角度指出，和谐社会是人们对未来理想社会秩序的期望，人类 社会系统由许多相互作用、相互制约的子系统构成，政治系统是其最重要的子系统。所以社 会的整体和谐化有利于政治的和谐化，就价值理性层面而言，公共的正义观念、政治的平等 观念和理性的法治观念不仅是和谐社会的政治语言，而且是和谐政治的精神内核，作为政治 价值的现实回应，政治和谐化需要从政治社会化、政治民主化、政治法治化三种途径加以构 建，同时，政治和谐化也是实现政治文明的重要标志。 2006年，刘明从社会公正角度指出，公正是