商务部进一步减少外商投资限制.PDFVIP

商务部:进一步减少外商投资限制 《外商投资产业指导目录》给外商投资提供了重要的参考和指导。而 随着经济形势的发展变化，这份指导目录正在再次修订。 23 日，商务部新闻发言人孙继文在例行发布会上披露，商务部正修订 2015 年版《外商投资产业指导目录》，将在 2015 年大幅度开放的基础上， 进一步提高开放水平，缩减限制类措施，其中部分行业将取消合资合作要 求或外资持股比例限制。 今年的政府工作报告提出，修订外商投资产业指导目录，进一步放宽 服务业、制造业、采矿业外资准入;支持外商投资企业在国内上市、发债， 允许参与国家科技计划项目等。 “吸收外资是中国对外开放的重要内容，建设法制化的市场营商环境 是我们引进外资的重要工作。”孙继文说，中国现行的外商投资法律规定， 绝大多数领域是完全对外资开放的，只在少数敏感领域对外商投资有持股 比例限制。2015 年版《外商投资产业指导目录》已经将“限于合资、合作” 条目数从之前的 43 条减少到 15 条。 商务部目前正会同有关部门对 2015 年版《外商投资产业指导目录》进 行修订，将在 2015 年大幅度开放的基础上，进一步提高开放水平，缩减限 制类措施，其中部分行业将取消合资合作要求或外资持股比例限制。 “中国现行法律规定中，没有对外国投资者强制性技术转让的要求。 同时，我们鼓励中国企业与外国企业加强技术交流与合作，外方与中方合 投资有风险 入市需谨慎 作者商务谈判中涉及的具体合作条件，是正常的市场行为，不应与强制性 技术转让混为一谈。”孙继文说。 商务部副部长王受文近日表示，中国对外资的环境越来越好，开放的 程度越来越大。中国对外商投资的设限越来越少。中国自主设立了 11 个自 贸试验区，外商投资企业不需要逐案审批，在负面清单之外都是备案即可。 另外，负面清单的限制措施不断减少，未来还会进一步减少。“现在我们 还采取更大的措施鼓励外资企业进入。” 政府工作报告也提出“大力优化外商投资环境”。从降税减费，到放 宽外资准入，从中国制造 2025 对内外资一视同仁，到加快自贸试验区建 设……一系列举措昭示着中国开放的大门越开越大，必将继续成为最富吸 引力的外商投资目的地。 中国贸促会会长姜增伟表示，外资对我国发展仍具有不可替代的重要 作用。我们要打造更具国际竞争力的投资环境，巩固发展中国家吸收外资 第一大国地位，努力成为全球外商投资首选地。 实际上，从 2016 年中国吸收外资情况来看，中国仍是跨国公司的投资 热点。据官方数据，2016 年多数发达经济体都扩大了对华投资，其中美国 和欧盟对华投资同比分别增长 52.6%和 41.3%。欧盟 28 国中，英国对华投 资额倍增，德国对华投资同比增长逾 80%。日本对华投资扭转了连续两年 大幅下降的态势，同比微增 1.7%;韩国对华投资同比增长逾两成。 据联合国贸发会议发布的《2016 年世界投资报告》，中国仍然是全球 第二受欢迎的投资目的地。同期中国美国商会、中国欧盟商会的调查结果 也显示，多数企业仍有意愿扩大在华投资。 投资有风险 入市需谨慎 对于今年吸收外资的情况，联合国贸发会议经济事务官员梁国勇预计， 引进外资将继续在高位保持稳定。考虑到《关于扩大对外开放积极利用外 资若干措施的通知》等重要政策举措以及高端制造业、服务业等领域的投 资新动态，2017 年外资有望呈现增长态势。建议在关注外资数量的同时高 度重视外资质量，推出有力措施加大引进高技术、高附加值外资项目的力 度，以此促进中国经济的转型升级。 （2017 年 3 月 24 日 证券时报） 投资有风险 入市需谨慎