内蒙古赤峰市投资论文内蒙古赤峰市投资论文.doc

PAGE  PAGE 6 关于内蒙古赤峰市城乡收入差距的研究综述 摘要：文章阐述了我国城乡收入差距现状, 重点对许多学者关于城乡收入差距原因分析的观点从各个方面进行了综述, 系统地就我国城乡收入差距存在及其进一步扩大的原因进行分析, 简析了赤峰市城乡差距的原因及现状以及发展的对策，在此基础提出实现农民就业方式的多样化是缩小城乡收入差距的关键所在。 关键字：城乡收入差距; 产业特性; 二元经济结构; 户籍制度；城镇化 引言 城乡差距问题在解放前就存在,但是由于城乡收入差距近几年不断呈扩大趋势,2002年党的十六大报告首先提出了统筹城乡发展的方略,接着党的十六届五中全会提出的“五个统筹”的改革发展要求中将“统筹城乡发展”位于首要位置。党的十七大又明确提出了“要推进城乡协调发展,社会主义新农村建设取得重大进展”,意义更加重大。2004年和2005年的两个中央一号文件,其最终目也就是想要通过农民收入的提高,缩小城乡收入差距,实现城乡统筹。 由此,对城乡居民收入差距问题的研究就显得尤为重要和紧迫,是从根本上解决城乡二元经济结构问题和新阶段三农问题、推进农村小康建设的客观要求,对于促进城乡关系的协调健康发展具有重要意义。 一、城乡收入差距的现状 我国城乡收入差距的现状以城镇居民可支配收入与农村居民纯收入之比来衡量城乡收入之间的差距，改革开放初，1978 年城镇居民可支配收入为343.4 元， 而农村居民纯收入为133.6 元，绝对差209.8 元，城乡居民收入比为2.57:1。随着农村家庭联产责任制的推行，通过克服收入分配上的平均主义，加强激励机制，提高了生产效率，农村收入开始增长，与城市居民的收入差距开始缩小，1985 年缩小到1.86:1。但随着城市经济体制改革全面展开， 农村经济体制改革几度陷入停滞， 此后城乡收入差距不断扩大，2009 年为3.33:1，而2010 年我国城乡居民收入比也达到3.23:1，绝对差为13190 元。这还不包括城市居民享有的社会保障、住房津贴、教育补贴、交通补贴等。如考虑上述因素，城乡居民真实的收入差距可能达到6 倍左右， 说明我国城乡居民间的收入差距相当大。李实认为， 如果仅看货币收入差距，或者名义收入的差距，津巴布韦的城乡收入差距比我国稍高一点，但如果把非货币因素考虑进去，我国城乡收入差距是世界上最高的。 赤峰市城乡居民收入现状 （一）城乡居民收入保持较快的增长速度，但城乡差距严重 2000 年以来，随着全市经济的持续快速增长，及政府的一系列富民的政策措施， 全市城乡居民收入保持了较快的增长速度，2000－2009年， 赤峰市城乡居民的收入水平保持了一个高速的增长，2000 年城镇居民人均收入4588 元，2009 年达到12670 元，增长了1.76 倍。赤峰农牧民收入2000 年1684 元，2009 年是4500 元，9 年间农牧民收入增长了1.67 倍。但是，从总数上看，农牧民的人均收入还是比较低，城乡居民收入差距严重，从09 年的数据看，城镇居民的收入是农牧民人均收入的3 倍。 （二）赤峰市城乡居民收入与全国平均水平还存在一定差距从全国城镇居民的人均收入水平来看， 赤峰市人均收入与全国平均水平还存在一定的差距。2009 年全国城镇居民平均收入17175 元，内蒙古自治区达到15849 元，赤峰市城镇居民平均收入12670，和全国平均水平以及内蒙古自治区的平均水平仍然存在一定的差距。农牧民收入全国平均水平5153 元，内蒙4938 元，赤峰地区4500 元，也存在一定的差距。 二、城乡收入差距存在并进一步扩大的原因 有些学者认为，城乡收入差距之所以存在，并且呈扩大之势是由于城乡产业特性即与农业、农民自身的特点分不开的。曾国安（2007）认为，在不考虑政府干预因素的情况下，分析了包括比较劳动生产率的变化、农产品贸易条件的恶化等导致城乡居民收入差距扩大的自然因素。陈玉光（2011）认为，农业生产目前仍以一家一户的小规模经营为主，不仅难以形成规模效应，而且也难以实现与大市场的有效对接。农业生产具有天然的弱质性， 风险高，比较效益低。在经过几次农产品提价之后，国家通过提高农产品价格而使农民增收的空间已经很小， 农民想仅仅通过种田而发家致富是根本不可能的。 一些学者认为长期以来政府采取的城市偏向政策导致了中国巨大的城乡收入差距。王建成（2010）认为，为了实现工业化的目标，政府实现了一系列向工业倾斜的政策，人为压低农产品价格，以“剪刀差”的形式向工业提供原料，即从农业取得现代化建设所需要的原始积累。林毅夫、陈斌开（2010）在静态框架和动态框架中探讨了重工业优先发展对城市化、城乡工资差距的静态和长期的影响。他们的研究认为， 落后国家推行重工业优先发展战略将会导致更低的城市化