准公共物品视角下的国有文艺院团改革发展建议_冯华准公共物品视角下的国有文艺院团改革发展建议_冯华.pdf

国家行政学院学报 2012. 6 决策咨询 准公共物品视角下的国有文艺院团改革发展建议 冯 华，谢雁娇 ? ， ? 北京交通大学 北京 100044 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 ［ ］ 摘 要 党的十七届六中全会指出要深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣。2012 年发布的 《国家 “十二五”时期文化改革发展规划纲要》 指出，到 2015 年，我国文化体制改革重点任 务将基本完成。本文提出国有文艺院团提供的是准公共文化产品，借鉴国外经验，要坚持市场导向，有 盈利能力的文艺院团尽快完成转企改制，加强市场营销和人事改革，实现规模化经营。对于提供准公共 文化产品的文艺院团，政府要多用经济的手段、激励的方式来扶持和引导院团的发展。 ［ ］ 关键词 准公共文化产品; 国有文艺院团; 改革 ? ? ［中图分类号］ D601 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1008 － 9314 2012 06 － 0109 － 05 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 ， 党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国 要组成部分。改革开放以来 我国文化产业发展相对 ， ， ， 的目标后 2012 年 《国家 “十二五” 时期文化改革 滞后 导致我国的软实力与硬实力落差较大 而文化 ， 发展规划纲要》正式发布。 《纲要》指出 我国文化 产业发展滞后的根本原因在于传统的文化体制和文化 ， 体制改革重点任务将于 2015 年基本完成。作为 2012 发展方式 因此中国的文化体制改革是文化发展方式 ， ， ， 年文化体制改革的重点 国有文艺院团的 “转企改 转变的关键 特别是改革文化管理的微观体制机制