上海国企改革先行一步的亮点与启示_天津经济课题组上海国企改革先行一步的亮点与启示_天津经济课题组.pdf

聚 焦 Focus 上海国企改革 先行一步的亮点与启示 ◎本刊课题组 摘 要 ：我国国企改革是中央推动与地方实践上下结合的产物，符合了建设社会主义市场经济的客 观需求。 本文回顾了国企改革 30 年的历程，针对上海提出的国企改革 20 条，分析了上海国企改革的亮 点与难点，改革在这关键时期应关注的重点问题。 借鉴上海国企改革的特点，为天津市推进国企改革提 出相应的对策建议。 关键词 ：国企改革；混合所有制；产权；预算软约束 中图分类号 文献标识码 文章编号 ：F271 ：A ：1006－1255－（2014）01－0025－08 年 月 在京召开的党 有资产监管等 月 日 上海 备受瞩目的上海国资国企改革迈 2013 11 ， 。 12 17 ， 的十八届三中全会对深化国资国 市 政 府 公 布 国 资 国 企 改 革 出了实质性一步 “ 20 。 企改革提出了一系列新思路 新任 条 从国资管理 国资布局 国有 在上海推出国企改革 条之 、 ”， 、 、 20 务 新举措 包括提出完善国有资 企业分别确立了目标 打响了我国 前 我国的国企改革经历了从封闭 、 ， ， ， 产管理体制 以管资本为主加强国 国资国企改革的 第一枪 标志着 走向市场 从僵化走向开放的 ， “ ”， ， 30 天津经济 2014 年第1 期（总第236 期） 25 聚 焦 Focus 年历程 坎坷曲折 激昂壮阔 我国 点 年 国务院公布了 全民 在管理人员中间推行聘任制和招 ， ， 。 。 1988 ， 《 国有企业是国有经济的支柱 面对 所有制工业企业承包经营责任制 聘制 这一时期政策的核心是推进 ，