刍议环境影响评价在城市规划中的应用刍议环境影响评价在城市规划中的应用.doc

刍议环境影响评价在城市规划中的应用 摘要：想要城市健康稳步发展就必须做好城市规划工作，而环境影响评价则是城市规划中比较关键的一个环节。在城市规划中应用环境影响评价，有利于降低城市出现各种环境污染问题的概率，对于建设可持续发展的生态和谐城市有着积极意义。所以，为建设环保城市和绿色城市，将现代城市的生态效益、社会效益与经济效益进行有机结合与统一，必须要在城市规划中应用环境影响评价。 关键词：刍议；环境影响评价；城市规划；应用 随着我国经济社会的进一步发展，我国城市化进程不断加快，城市化水平也在不断的提高。城市化进程中城市环境污染的状况日益凸显。以及可持续发展战略的不断实施。所以，如何在城市规划中合理的应用环境影响评价变得越来越重要。城市规划中应用环境影响评价不仅能够提前估测城市规划执行时可能出现的环境污染情况，??是制定环境治理措施的重要根据，对城市环境的保护具有积极的作用[1]。 一、城市规划和环境影响评价的概念 （一）城市规划的概念 城市规划是指对城市的发展进行预测和对城市的各种资源为适应发展而做出的具体计划进行设计和管理，用来指导城市的建设和发展。传统的城市规划主要的侧重点是城市地区的实体特征，而现代城市规划侧重于分析各种经济、社会和环境等因素对土地使用模式变动产生的影响，并制定能够将这种连续相互影响反映出来的规划。现代城市规划主要有两个阶段，分别是总体规划和详细规划，如果是大中城市，则在总体规划和详细规划中间还有一种城市分区规划。 （二）环境影响评价的概念和内容 环境影响评价是指对将要建设的工程项目、区域发展计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响进行系统性识别、预测和评价。环境影响评价主要目的是在城市规划和建设发展过程中考虑到环境因素对城市的影响，最终实现人与环境和谐相处的活动。城市规划中环境影响评价的主要内容是：城市规划实施可能对城市区域、流域等生态系统产生的总体影响；城市规划实施可能对环境和居民健康产生的深远影响；城市规划实施的经济、社会和环境效益之间短期利益和长期利益的关系等等[2]。 二、城市规划中应用环境影响评价的意义 （一）指导城市规划建设决策 当前我国有很多城市由于早期规划不善而导致现在出现了城市环境污染的等问题，不仅造成了城市环境污染加剧和生态平衡的破坏，还严重的影响到城市居住环境。所以从现在起，必须要在城市规划设计和建设之初就对环境评价进行考虑，环境影响评价对于建设可持续发展城市具有积极作用。环境影响评价的实施必须综合考虑到城市目前发展现状和城市未来发展目标，在国家政策影响下，将城市当前状况和长远发展进行进行有机协调，确保当前发展和长远发展顺利实施，避免城市发展出现盲目性。环境影响评价可以对城市环境承受的极限进行充分估计，并且配合有效的治理措施将城市发展过程中出现生态不平衡的可能性降低到最低，有利于城市的可持续发展。 （二）将城市规划中可能出现的环境隐患排除 城市规划建设出现决策失误会对城市的整体发展产生不利影响，所以在城市规划中不能只考虑到城市的服务、休闲、娱乐和发展等功能，还要考虑到城市这么多功能可能会产生的环境隐患，而环境影响评价的实施有利于及时发现并排除环境隐患，有利于提高城市的生态性。对于建设可持续发展城市也有很大的帮助，例如我国东南沿海地区通过开发湿地来维护当地的生态平衡，不仅保护了当地的环境，还形成了湿地旅游资源；相比过去盲目开发而导致环境污染的城市规划要好太多，这有助于及时发现和解决城市发展过程中可能出现的各种环境问题，保障了城市的长远发展。 （三）纠正城镇的错误规划和发展 城市规划主要是通过对控制、协调和引导之间的综合运用为主要目标，这三者之间的综合运用和有机统一可以确保城市朝着可持续发展的方向发展，但是由于我国目前城镇化发展不科学，很多城镇在发展过程中片面追求经济效益而忽视了对环境的保护，或者以牺牲环境的代价来发展经济。但是这些城镇发展模式都很粗犷，而对资源的利用率很低。这种片面追求经济效益而忽视社会效益和环境效益的现象更会对环境造成破坏，只追求短期效益而忽视了长远利益的行为不可取，必须在今后的规划中应用环境影响评价来对城镇进行改造[3]。 三、城市规划中环境影响的应用策略 （一）做好城市规划方案的比较和评价 在对城市规划方案进行评价和比较的基础上，在城市规划进行环境影响评价。城市规划方案评比指标主要包括经济发展与环境保护的有机统一，城市发展对环境影响的大小，规划方案的投资效益比等指标。通过多方比较实现城市发展效益最大化、环境效益最大化。为城市寻求最佳发展模式而将环境评价作为指导城市规划工作的重要参考信息。 （二）预先实施环境评价 因为城市规划中存在很多工程，有些工程具有不可逆转性，所以只有预先将环境评价实施才能够真正发挥出环境评价在城市规划中的作用。实施环境评价可以