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基金组织概览 经济增长与就业 基金组织将加强关于劳 动力市场政策的咨询 年 5 月 8 日 2013 基金组织各类成员国政府越来越多地 向其寻求咨询，以求促进经济增长和帮助 创造就业 (基金组织图片) ? 经济增长、创造就业和包容性三个方面的挑战密切相关 ? 基金组织将改进关于就业和增长的分析和咨询工作 ? 通过提高妇女在就业中的参与，可以促进经济发展 基金组织副总裁朱民在一次采访中表示，通过盘点基金组织关于创造就业和经济 增长的工作，发现本机构可以提供更多的分析和政策咨询，以帮助成员国实现包容性 增长目标。 朱民在接受《基金组织概览》的采访时提到最近的一份基金组织文件，题为《就 业与增长：基金组织的分析和操作考虑因素》，并指出，为了创造就业和实现增长， 虽然稳定的经济环境必不可少，但没有一项适合于任何国家的单一战略，也没有任何 放之四海而皆准的解决办法。 基金组织负责制定政策的委员会，即国际货币与金融委员会，在华盛顿的春季会 议上也把促进增长和创造就业的必要性作为重点。 基金组织概览：基金组织为什么开展关于就业和增长问题的工作？ 朱：我想着重指出两个主要因素。第一，观察一下周围的世界就会发现，有两亿 以上的人没有工作。长期失业率和青年失业率都很高。与此同时，现在的经济复苏与 过去的危机相比，只是温和的复苏。因此，低增长率和高失业率成为主要的挑战。 第二，基金组织各类成员国的政府都在越来越多地向其寻求咨询，以求促进经济 增长和帮助创造就业。我们必须着手满足这些要求。 2 基金组织已经开始就这些问题开展很多工作。然而，盘点一下是很适当的。本报 告就是服务于这一目的。我们通过这份报告看到，基金组织还可以进行哪些更多的工 作。我并不认为这份报告是迈出的第一步，但我也不认为它是最后一步。 基金组织概览：如你所说，全球失业人口超过了两亿，各国政府应该对此采取什 么样的行动？ 朱：失业率的上升大部分出现在先进国家，反映了需求的疲弱。因此，当务之急 应该是支持总需求。财政整顿应在财政空间允许的范围内循序渐进，并制定保护穷人 的措施。 挑战将超出近期，继续存在。各国正在应付全球“大趋势”带来的影响。贸易和 金融一体化继续发展，技术创新不断涌现，人口结构正在变化。所有这些都对就业、 增长和不平等现象产生影响。各国政府需要推行实质性的结构改革来应对这些挑战。 基金组织概览： “包容性增长”是这份文件的一个主要重点。什么是包容性增长， 其重要性何在，基金组织可以如何处理这个问题？ 朱：关于包容性增长，没有任何普遍接受的定义。然而，大多数定义都有三个共 同的要素：在促进增长的同时也提供生产性就业；提供平等的机会，从而使所有社会 阶层都能够分享增长和就业；纠正产出结果当中的一些不平等，尤其是穷人和弱势群 体遭遇的不平等。 包容性增长之所以重要，是因为尽管迄今为止，关于不平等对增长所产生