天津市金融改革创新三年行动计划（2016-2018年）.PDF

天津市金融改革创新三年行动计划（2016-2018 年） 市金融局 为加快金融创新运营示范区建设，推进中国（天津）自由贸 易试验区（以下简称自贸试验区）金融改革创新，全面提升我市 金融改革开放水平和金融业发展质量、规模、效益，制定本行动 计划。 一、总体思路和目标 （一）总体思路。全面贯彻落实国家重大发展战略，深入贯 彻落实中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建 议以及市委、市政府决策部署，围绕创新发展、协调发展、绿色 发展、开放发展、共享发展五大理念，以自贸试验区为创新载体， 以服务实体经济和京津冀协同发展为主要目标，按照先行先试、 统筹规划、有序推进、风险可控的原则，积极推动金融制度、 产品、工具和服务模式创新，吸引各类金融资源集聚和健康运营 发展，利用三年左右时间初步建成金融机构聚集、金融业态丰富、 金融市场活跃、金融人才汇集、金融服务完备、金融生态友好、 金融监管到位、辐射功能突出、引领作用明显的金融创新运营 示范区。 （二）工作目标。大力推进金融体制机制创新，在发展商业 性金融、开发性金融、政策性金融和普惠金融的基础上，积极发 展新型金融，创新发展传统金融，规范发展要素市场，持续扩大 社会融资规模，更好发挥金融对区域发展的辐射功能，显著提升 金融对实体经济的服务水平。到 2018 年末，实现以下目标： --全市金融业增加值年均增速保持 11%以上，占全市地区生 产总值比重达到 11%以上。 --全市社会融资规模超过 5400 亿元，直接融资比重达到 25%。 全市存、贷款规模均超过 3.3 万亿元。 --全市持牌法人金融机构超过 75 家，金融企业和金融服务机 构超过 1700 家。 --全市金融机构资产总额超过 5.8 万亿元。其中，银行业资 产总额超过 5.6 万亿元，保??业和证券期货业资产总额超过 2700 亿元。其他金融企业和金融服务机构（包括小额贷款公司、融资 性担保机构和融资租赁公司等）资产总额超过 3300 亿元。 二、工作任务和措施 （一）推进自贸试验区金融改革创新。 工作任务：通过开立人民币银行结算账户、外汇账户和自由 贸易账户等方式，促进跨境投资、融资和贸易便利化。到 2018 年 末，全市跨境人民币结算规模累计超过 1.7 万亿元，加快推进资 本项目可兑换，金融国际化程度达到全国领先水平。 工作措施： 1．扩大人民币跨境使用。支持自贸试验区内企业和金融机 构逐步扩大从境外借用人民币资金规模。支持自贸试验区内企业 和金融机构在境外发行人民币债券，募集资金可调回区内使用。 支持自贸试验区内企业境外母公司或子公司在境内发行人民币债 券，募集资金根据需要在境内外使用，为人民币走出去创造条 件。放宽自贸试验区内跨国企业集团开展双向人民币资金池业务 条件。创新面向国际的人民币金融产品，扩大境外人民币境内投 资金融产品的范围，拓宽境外人民币投资回流渠道。支持在自贸 试验区内依托金融基础设施平台，开展人民币计价的金融资产、 股权、产权、航运等要素交易，面向自贸试验区和境外投资者提 供人民币计价的交割和结算服务。 2．深化外汇管理改革。加快资本项目可兑换先行先试，不 断提升资本项下各项目可兑换程度。统筹研究进一步扩大个人可 兑换限额。统一内外资企业外债政策，按照外债宏观审慎管理原 则，实行外债资金意愿结汇。逐步扩大自贸试验区内企业借用境 外中长期国际商业贷款专用额度。允许自贸试验区内金融机构开 展人民币与外汇衍生品交易。放宽跨国公司开展外汇资金集中运 营管理条件。 3．提高跨境投资便利化。支持自贸试验区内合格投资者双 向投资境内外证券期货市场。逐步放宽对外投