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扎实推进农村饮水安全全覆盖 让全省农民群众喝上“放心水” ——访山西省水利厅厅长潘军峰 本刊编辑部 用两年时间实现农村饮水安全全覆盖，是省委、省政府向全省人民做出的庄严承诺，也是我省实施范围最广、受益人员最多、投资力度最大的民生水利工程。 两年来，在山西省委、省政府的正确领导下，全省水利战线广大干部职工坚持以科学发展观为指导，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，因地制宜，科学规划，多措并举，攻坚克难，圆满完成了各项目标任务，提前近两个月实现了全省农村饮水安全全覆盖，全省农民群众吃上了“放心水”、“幸福水”。 从无水到有水。从苦水到甜水，从挑水到自来水,我省农村饮水状况得到了根本性好转，并在全国率先实现了农村饮水安全全覆盖。为探寻这一民心工程的建设历程和所取得的经验，记者采访了山西省水利厅厅长潘军峰。 记者：近年来，我省为解决农村饮水问题做了很多工作，特别是2009年、2010年农村饮水安全工程被列入全省农村建设五个全覆盖之一，经历了一个强力攻坚阶段，目前全省农村饮水安全全覆盖任务完成情况如何？ 潘军峰：我省农村人口饮水安全问题十分严重。为解决这个问题，我们从2000年开始就在全国率先启动实施了农村饮水解困工程。截至2005年，共解决了633万人的饮水困难问题。从2006年开始，省委、省政府对这个问题更加重视，每年都把解决200万农村人口的饮水安全问题作为为人民群众办的实事之一。2009年初，又进一步提出用两年时间实现全省农村饮水安全全覆盖的目标。两年来，我们紧紧围绕省委、省政府提出的这一目标任务，全力以赴开展工作，组织了“千名干部下基层”普查活动，对全省农村饮水安全现状进行了全面、详细的摸底调查，确保了全覆盖不留死角，不漏一村；为确保工程建设顺利进行，各级水利部门多方筹集资金，精心组织实施，全力推进各项工程建设，于今年11月3日提前完成了各项目标任务。 两年来，全省共建成各类饮水安全工程共有12 301处，完成投资30亿元，解决了15 585个村、 588万农村人口的饮水安全问题，所有饮水工程均已达到水质、水量、方便程度、水源保证率等四项农村饮水安全评价标准。其中：2009年建成饮水安全工程 5 000处，解决了272万农村人口的饮水不安全问题，央视《新闻联播》和《人民日报》头版头条曾予以报道；2010年，建成饮水安全工程7 301处，解决了9 009个村、316万农村人口的饮水安全问题。此外，在水利部的支持下，我们还安排解决了677所学校、20万农村学生的饮水安全问题。 记者：两年解决588万人饮水安全，不是一个小数字，是一项十分艰巨的任务。水利部门在积极推进这项工作时的整体思路是什么？ 潘军峰：我省山多川少，地形复杂，水源条件有限，解决全省农村人口的饮水安全问题涉及上万个山庄窝铺，并且越到后期实施难度越大。为此，我们按照“因地制宜、分类指导、科学规划”的指导方针，确定了“在平川区，突出抓好集中联片供水工程；在城乡结合区，突出抓好供水一体化工程；在山丘区，以财政资源的公平合理配置为基础，因地制宜建设供水工程，确保村村户户有水吃”的解决思路，以保证所有在册的农村饮水不安全人口全部都能用上合格卫生的饮 用水。 在具体推进过程中，我们本着“四个优先”的原则，即优先解决山庄窝铺村庄，优先解决水库移民安置村，优先解决1995年以来从未安排过投资的存在饮水问题的村庄，优先解决全省规划内的新农村建设试点村和扶贫开发推进村。同时，根据不同地区的特殊情况，采取了一系列针对性的建设措施：经济基础较好、水源有保证的地方，工程形式和规模要立足长远，建设高标准的精品工程，全部实现自来水入户，一步到位；条件不成熟的地方，要量力而行，确保群众有水吃、吃好水；水源匮乏、居住分散、人口少的村庄，要实行以户为单位建设旱井集雨场、以村建设蓄水池、以片建设稳定水源的三道防线，保证群众旱年吃水不出村，特大干旱年需水有水拉。省政府拿出专款给每个县配备了一至两辆送水车，保证在特殊干旱年送水到户。 记者：实现农村饮水安全全覆盖，工程质量是关键。水利部门是通过采取什么具体措施来保证工程质量和建设成效的？ 潘军峰：农村饮水安全工程涉及上万个自然村，工程形式各不相同，抓好项目管理，保证质量进度，确实千头万绪。为保证工程质量和进度，我们重点抓了三方面的工作： 在前期工作方面，要求全部农村饮水安全工程无论大小都要有工程设计，都要进行前期实地勘测，都要经过水资源论证和水质化验程序。各市县都要有工程建设规划，集中联片供水工程的工程形式、水源位置、管道布置、加压泵站位置等都得进行详细规划和反复论证，单村工程也要在现场实地勘测的基础上对水源选择、村内