工资制度对劳动报酬占比的影响国际经验及中国启示王湘红.PDFVIP

工资制度对劳动报酬占比的影响：国际经验及中国启示 王湘红 一、 引言 随着中国经济的高速发展,人们越来越关注如何统筹兼顾地分配经济发展的成果，换句 话说, 就是在不失效率的前提下也能够在一定程度上确保公平的原则。一般来说，劳动者在 经济中所得“公平份额”用劳动报酬占比来衡量。即所获报酬总量占一个国家 GDP 的比例。 据统计和研究显示，我国劳动报酬占比已经连续 22 年下降，这引起了政府和学界的广泛关 注（李稻葵等，2009）。这种现象意味着工资水平的增长落后于整体经济的增长，这往往会 造成一系列的社会和经济问题。首先，扩大的社会群体间收入不平等的程度可能加剧劳资冲 突、增加再分配负担； 第二，较低的工资水平在一定时期内造成劳动力市场的供不应求， 出现近年来所见的“用工荒”现象；第三，消费者的低收入使总消费水平过低进而阻碍未来 经济的增长。 影响劳动者收入占比的因素有很多，包括全球化进程，技术的进步和要素市场的不完全 竞争等（见白重恩和钱震杰，2010）。要素市场的不完全竞争主要体现为资本的垄断利润， 当劳资之间不存在谈判机制时, 垄断利润为资本方取得, 劳动收入份额将随垄断程度增加而 减少。在劳资谈判的情况下，垄断程度变化对要素分配份额的影响由劳动者的谈判能力确定 ( Blanchard and Giavazz,i 2003; Spector, 2004)。因此，影响劳动者谈判力量的工资政策就可能 影响劳动收入占比。 国际上，通行的调节劳动收入分配的主要工资制度就是集体谈判制度和最低工资制度。 几乎每个政府都依靠工资政策来矫正市场失灵以求达到社会期望的结果，即道德上可以接受 或者与当地社会正义感相一致的结果。本文意在总结和分析这两种工资制度对劳动收入占比 的影响。由于很久以来中国的劳动力没有谈判力量，对于劳动收入占比的研究一般停留在技 术进步和产业结构等方面 （白重恩、钱震杰，2010），近年来新的劳动和工资政策的推广， 使我们有必要考察这方面因素的影响。我国在近些年来广泛实施了最低工资制度，并大力推 行工资集体协商制度。特别自 2010 年以来，各省的最低工资标准大幅度调高，平均上升幅 度为 22%。而中华全国总工会同时呼吁在所有的企业内实施集体协商制度，目标是到 2013 年，80%的有工会组织的企业建立起此项制度。但是，目前我国社会上普遍缺乏对集体协商 制度的深入认识，也缺少有效执行的政策和法律保障（常凯、乔健，2009）。这些工资政策 能否达到预期的效应？是否能保护劳动者福利？这些问题都存在一定的争议。我们有必要通 过总结国际经验，为我国的最低工资和集体协商制度的研究和政策完善提供借鉴。 本文通过国际比较发现最低工资和工资集体谈判制度对保护劳动者福利及其收入的效 应，特别是对劳动报酬占比的影响。最后结合中国实际情况，讨论中国工资政策的实施对劳 动报酬占比的影响。在跨国比较中，我们的实证分析使用了国家层面的数据。在国内的实证 分析中我们采用省级层面的数据。 本文的结构如下：第二节简述劳动收入状况的主要衡量指标和在不同国家的发展趋势。 第三节分别从理论和国际国内经验上回顾工资集体谈判制度的发展趋势和对劳动收入的主 要影响。第四节讨论最低工资政策的发展和对劳动收入的影响。 第五节进行实证分析，首 先用跨国宏观数据分析集体谈判和最低工资政策对劳动收入占比的影响，然后采用省级层面 的数据分析最低工资对中国各省劳动收入占比的影响。第六节是本文的结论。 二、劳动收入的主要宏观指标 在讨论工资制度对劳动收入的影响时，我们主要关心以下几个方面的内容：第一、以劳 动报酬占比所衡量的总体劳动收入水平； 第二、低收入劳动者所占的比例和他们的收入状 况；第三、总体和群体内收入不平等状况。我们在文献回顾中讨论工资政策对这几方面的影 响，但在实证分析中只分析了第一个指标，只主要是受目前数据的限制。以下首先简述这些 指标在不同国家的发展趋势。 第一个主要指标是劳动报酬占比。劳动报酬占比通常用总的国内产值（GDP）与雇员 的总收入