中国法学会民事诉讼法学研究会2008年(兰州)年会综述中国法学会民事诉讼法学研究会2008年(兰州)年会综述.doc

中国法学会民事诉讼法学研究会2008年（兰州）年会综述 文/杨成良 发布：西南政法大学比较民事诉讼法研究所 由中国法学会民事诉讼法学研究会主办、甘肃政法学院法学院承办的民事诉讼法学专业委员会2008年年会，于2008年9月19日至21日在兰州成功举行。研究会名誉会长江伟教授、杨荣新教授，会长陈桂明教授（《中国法学》杂志主编），副会长田平安教授（西南政法大学民诉法专业学术带头人、博士生导师）、黄松有（最高人民法院副院长）、姚红（全国人大法工委民法室主任）、刘荣军教授（北京师范大学法学院）、谭兵教授（海南大学法学院）、汤维建教授（中国人民大学法学院）、章武生教授（复旦大学法学院）等，日本立命馆大学法学部教授出口雅久先生，以及常务理事、理事等共计220余人参加了本次年会。我校民事诉讼法专业教师唐力教授、吴杰副教授，以及民事诉讼法专业博士研究生王炜、陈飏、郑妮、杨成良参加了本次诉讼法年会。 2008年9月20日上午8：30，副会长谭兵教授宣布中国法学会民事诉讼法学研究会2008年年会开幕。会长陈桂明教授致开幕词，甘肃政法学院校长王肃元教授致欢迎辞。会长陈桂明教授在开幕词中指出，本次年会主要包括两项内容：一是针对2007年10月28日民事诉讼法的必威体育精装版修改，进行主题研讨。主题研讨包括三大板块，即30年回顾展望与民事诉讼法法典的全面修改、再审程序和执行程序；第二项内容是研究会成员的调整与增补。随后，大会按程序增选了副会长 5人，常务理事14人，理事62人。增选后理事会成员达到161人，我校陈彬校长增补为常务理事，唐力、吴杰、徐昕为理事。廖中洪教授被聘为研究会副秘书长。上午10点至12点，大会由副会长田平安教授主持，最高人民法院黄松有副院长、最高人民检察院民事行政监督厅王鸿翼厅长、日本立命馆大学法学部出口雅久教授等三人分别做了大会主题报告。黄松有副院长就民事诉讼法的修改和法律适用问题进行了专题报告。他在报告中指出，修改后的民事诉讼法，自今年4月1日起实施，主要涉及再审、执行两大问题。为了保证法律的正确和有效实施，最高人民法院正着手起草配套的司法解释，其中关于执行的司法解释已审查通过，即将公布；关于再审的司法解释也在起草准备中。关于再审程序问题，他认为：（1）关于案外人能否启动再审的问题，根据民诉法第204条之规定，应当认为是可以的，只要案外人认为原判决、裁定有误，就法院驳回其对执行标的的书面异议的裁定不服，即可依照审判监督程序办理；（2）若当事人申请再审被驳回，则不得以同一事由申请再审；（3）法律规定向上级法院申请再审，意在防止当事人多头申请的无序，提高权威，符合中国国情和程序正义的要求。实施中具体应注意：①只能向“上一级”法院申请，不得越级申请；②若向原审法院申请或越级申请则按申诉处理；③对于裁定再审的案件应以“裁定再审的法院”再审为原则；（4）对于“管辖错误”再审事由的规定，争议较大。这可以区分为管辖裁定已生效但判决未生效的，以及当事人在一、二审中未异议，但判决生效后提出异议的等几种情形。当事人申请再审必须说明再审事由；而且若在一审答辩期间未提出异议的，则不符合申请再审的事由；当然违反专属管辖的情况除外。关于执行问题，黄松有副院长则从执行管辖（尊重当事人的选择权。并且原执行法院若控制财产而又需要撤销案件的，则在撤销前应向执行管辖法院移交控制的财产，以防止义务人转移）、执行救济、执行异议的事由、对执行标的的异议（应限于实体问题；并且为防止当事人以一个判决对抗另一个判决，异议人起诉只能以申请执行人或被执行人为被告提起诉讼）、申请执行的期间（属执行时效。即使超过期间，也应受理执行申请。对于不作为义务的判决，执行时效则应从作为之日起算期间），以及强制执行措施（我国立法中财产申报的范围无限制，各国立法罕见，但这在客观上增强了执行的力度和威慑力）等方面，进行了阐述。 王鸿翼厅长就检察机关介入民事诉讼问题进行了专题报告。认为：检查机关介入再审程序，是十分必要的，这不仅是立法的规定（既有上位法如宪法的规定，也有相关法如组织法的规定），介入的目的在于保证审判权威和公正；而且这也符合中国的国情，而国情即实践。当然其中有关问题还值得进一步研究，比如“抗诉”的提法是否合适？是否应当只能由上一级法院审理抗诉案件？抗诉案件的法庭审理检察机关是否有必要出席？等等。同时，王鸿翼厅长在报告中也认为检察机关介入民事执行也是必要的。 日本立命馆大学法学部出口雅久教授以“修改后的日本民事诉讼法”为题做了主题报告。出口雅久教授认为：（1）日本新类型诉讼案件不断涌现（如公益诉讼、医疗纠纷、人数庞大的集团诉讼等），怎样满足大众对司法审判的使用和需求，降低诉讼成本，是日本面临的一个新课题；（2）日本民诉法1996年、2003年（最近的一次）的修改，主要集中在①充实审前程序，加强争