3-小企业所得税“两法”合并意义重大.ppt

企业所得税“两法”合并意义重大 ;　将给内资企业和外资企业带来同等税收待遇的企业所得税法已于3月16日上午在全国人大五次会议上获得高票通过，这是完善社会主义市场经济体制和贯彻落实科学发展观的重要举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。　;　一、“两法”合并标志着我国税制现代化建设又迈出了重大步伐。;其主要问题：一是影响统一、规范、公平竞争的市场环境的建立。现行税法在税收优惠、税前扣除等政策上，对外资企业偏松，对内资企业偏紧，内资企业实际税负高出外资企业近10个百分点。在内资企业已经逐步融入世界经济体系之中、外资企业在我国已经能够享受国民待遇的情况下，不尽快统一内外资企业所得税，必将加剧企业之间税负不平、苦乐不均的问题，使内资企业处于更加不平等竞争地位。;二是内资税法、外资税法差异较大，扭曲了企业经营行为，并造成国家税款的流失。例如出现了一些内资企业采取将资金转到境外再投资境内的“返程投资”方式，享受外资企业所得税优惠的问题；还出现了部分外资企业在税收优惠到期后，采取“翻牌”注册新公司方式重复享受税收优惠的问题等。;针对这些问题，新的企业所得税法做到“四个统一”：即内资、外资企业适用统一的企业所得税法；统一并适当降低企业所得税税率；统一和规范税前扣除办法和标准；统一税收优惠政策。这样做，符合国际惯例，符合公平税负原则，符合我国经济社会发展新形势需要，符合规范税收征管要求，是促进我国税收制度进一步走向成熟的重要举措。;　　二、“两法”合并为更好地发挥税收在落实科学发展观中的重要作用提供了制度上的保障。;　三、“两法”合并为在更高水平上扩大对外开放提供了良好的税收制度环境。;必须指出，统一内外资企业所得税，并不意味着我国利用外资政策会有大的调整，不仅不会对利用外资造成大的不利影响，反而有利于提高利用外资的质量和水平。因为建立各类企业统一适用的科学、规范、公平的企业所得税制度，有利于为包括外国投资者在内的各类投资者提供更好的投资和发展环境；我国政治和社会稳定，经济平稳较快发??，加入世贸组织过渡期结束后，国内市场更加开放，这些会增强对外资企业的吸引力；新的企业所得税税率在国际上属于适中偏低水平，也利于继续吸引外商投资。