港口镇2015年高标准基本农田建设.docVIP

港口镇2015年高标准基本农田建设 实 施 方 案 高标准基本农田建设是服务“三农”、保障和促进经济社会又好又快发展的重要任务。为做好我镇2015年高标准基本农田建设工作，按照《全国土地整治规划(2011—2015年)》和省市高标准基本农田建设实施方案的有关要求，根据《中山市2015年度高标准基本农田建设实施方案》的文件精神，以“切实提升耕地质量，促进耕地保护”的原则和方向，全面提升我镇农业现代化水平和农田质量，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想、原则和依据 （一）指导思想 以落实科学发展观和加快转变经济发展方式为指导，紧紧围绕提高农业生产能力、培育现代农业产业基础和新农村生态文明建设，强化规划引导，突出分类指导，坚持成片建设，着力提高地力，达到田网、渠网、路网“三网”配套完善，实现农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力“三力”提??，确保农产品有效供给，加快现代农业发展和城乡统筹发展。 （二）工作原则 1、坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，规范开展高标准基本农田建设。 2、坚持规划引导，以土地利用总体规划和土地整治规划为依据，兼顾相关部门规划，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设。 3、坚持因地制宜，实行差别化整治，根据不同区域自然资源特点、社会经济发展水平、土地利用状况，采取“田、水、路、林、村”综合整治措施。 4、坚持数量、质量、生态并重，促进基本农田数量稳定、质量提高、景观优化、生态良好。 5、坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，依法保障农民的知情权、参与权和受益权。 6、以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。 （三）工作依据 1、《高标准基本农田建设规范（TD/T1033-2012）》； 2、《广东省土地利用总体规划（2006—2020年）》； 3、《广东土地整治规划（2011—2015年）》； 4、《中山市土地整治规划(2011-2015年)》； 5、《中山市土地利用总体规划（2006—2020年）》； 6、中山市农用地分等定级； 7、其他相关法律、法规和规划。 二、港口镇基本农田现状 中山市土地利用总体规划（2010—2020年）划定我镇基本农田3.4万亩。结合《中山市农用地分等技术报告》成果进行统计分析，对照高标准基本农田的建设条件，我镇符合条件的基本农田主要集中在中南村、下南村和西街社区，其中中南村10300亩、下南村13600亩、西街社区7500亩。 三、高标准基本农田建设内容及任务 （一）建设内容 通过高标准基本农田建设，优化土地利用结构，完善田间基础设施，提高机械化水平和农业综合生产能力，增强抵御自然灾害能力，改善农田生态环境，经整治的基本农田平均质量应当提高1个等级以上。我镇高标准基本农田建设内容包括四方面：一是土地平整，使集中连片，田块平整、规则，耕作区内无废弃地、无闲散地，便于经营管理，大片基本农田中田块相对一致；二是灌溉与排水，以水利疏通、河沟清淤为主，附属设施齐全配套；三是农田道路，依据现有的交通设施，修整或补充农田机耕道路，使农路布局合理，适应耕作和田间管理要求；四是桥涵，用于联通整治片区的，优化交通条件。 （二）建设任务 2015年中山市高标准基本农田建设任务为3.55万亩，其中下达给港口镇建设任务为7500亩。结合我镇基本农田现状分布，把2015年度高标准基本农田建设任务分配给中南村2500亩、下南村2800亩、西街社区2200亩。 （三）实施方式 镇政府是推进高标准基本农田建设任务的实施责任主体，相关职能部门要严格执行《高标准基本农田建设规范》及有关工程建设规定，以必威体育精装版的土地利用现状图和基本农田保护图、农用地分等报告为基础数据，做好立项申报、规划设计、工程招标、工程实施、资金使用和监管、竣工验收等工作。在全市开展高标准基本农田建设任务上图入库时，将建设任务落到相关村（社区）的具体地块。 （四）建设期限 按照市政府的部署，项目计安排如下：2015年9月30日前完成项目立项申报工作；2015年12月30日前完成项目规划设计和投资预算方案编制；2016年1月30日前完成项目规划设计和投资预算方案专家评审；2016年3月15日前完成项目投资预算审核；2016年4月15日前完成项目工程招投标挂网；2016年5月15日前完成项目工程招投标工作，确定施工单位；2016年11月15日前完成项目工程施工；2016年12月15日前完成项目单项验收和镇区竣工验收；2017年1月15日前完成项目市级竣工验收。 四、保障措施 （一）加强组织领导 为加强我镇高标准基本农田建设，成立港口镇高标准基本农田整治工作领导小组，负责推进和协调全镇高标准基本农田整治工作。领导小组成员如下：