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普洱教育铸辉煌 普洱市教育局局长 自德军 普洱，是镶嵌在祖国西南边陲的一颗璀璨明珠，是驰名中外的普洱茶故乡，是全国唯一“一眼望三国，一江通五邻”的地方。在这块丰饶的土地上，居住着14个少数民族。全市10个县（区）中有9个少数民族自治县，8个国家级贫困县，其中澜沧县是全国唯一的拉祜族自治县，墨江县是全国唯一的哈尼族自治县，西盟县是最有影响的佤族自治县。2009年，全市生产总值202.09亿元，地方财政一般预算收入16.60亿元，农民人均纯收入2954元，城镇居民人均可支配收入12240元。全市用于教育的各类资金共计19.19亿元，占全市财政总支出85亿元的22.58%。丰富的自然资源，悠久的历史文化，绚丽多彩的民族风情，闻名中外的普洱茶，使普洱市独具神韵，魅力无穷。 普洱市民族众多，社会发展缓慢，设学较晚，教育发展不平衡，西盟佤族自治县直至1954年才开办第一所真正意义的??代小学。中华人民共和国建立后，普洱市各级党委、政府和教育系统全体干部职工，认真贯彻党和国家教育方针政策，精心谋划普洱现代教育改革发展的目标任务，在教育投资、体制、机制、结构诸方面进行深层次、多角度、全方位的改革，激活了全社会支持教育、发展教育的积极性和创造性，教育事业得到了协调发展。2009年，全市有各级各类学校1172所，其中高等专科学校2所，中等专业学校4所，职业高级中学13所，职业初级中学8所，教师进修学校10所，小学833所，普通初中111所，高中24所，幼儿园103所，特殊教育学校1所，民办学校63所，形成了从幼儿教育到高等教育的完整教育体系，实现了历史性的跨越。 普洱市委、市政府高度重视教育工作。党的十一届三中全会以后，中共中央做出《关于教育体制改革的决定》，1993年2月，中共中央和国务院颁布了《中国教育改革和发展纲要》，市委、市政府深入学习贯彻《纲要》，提出了“科教兴市”的战略决策，把教育事业摆在优先发展的战略地位，出台了《实施九年义务教育办法》，确定全市实现普及九年义务教育分“四类”地区、“三步”走的规划,即：到2000年,约占全市总人口60%的地区基本普及九年义务教育，初中阶段入学率达到60%；约占总人口30%的地区普及六年义务教育，约占总人口10%的地区普及四年初等教育，青壮年文盲率下降至10%以下。 认真落实“国务院领导下的地方政府负责、分级管理、以县为主”的教育体制。分级管理、分级办学体制的落实，在全市范围内掀起了一个“人民教育人民办，办好教育为人民”的分级办学的群众大办教育的热潮。“治穷先治愚，治愚靠教育”；“若要富，办好教育才有路”；“穷不办教育，穷根难除；富不办教育，富不长久”的口号响彻哀牢山巅，澜沧江畔。 辛勤的汗水浇开了丰硕之花。1997年思茅区、宁洱县实现了“普及九年义务教育”；1999年，景东、景谷县实现了“普及九年义务教育”；2000年，镇沅县实现了“普及九年义务教育”；2001年，江城县实现了“普及九年义务教育”；2002年，墨江县实现了“普及九年义务教育”；2004年，孟连县实现了“普及九年义务教育”；2008年，西盟县实现了“普及九年义务教育”；2009年，澜沧县实现“普及九年义务教育”。全市小学毛入学率107.2%；小学升学率98.0%；初中毛入学率99.9%；高中毛入学率45.0%；适龄儿童入学率99.6%；10个县（区）实现“两基”，青壮年文盲率下降至2.58%。 在巩固“普六”、“普九”成果，实施“两基”攻坚计划的进程中，普洱市采取了一系列措施。一、对教育工作始终坚持并真正做到了“三个优先”，即：教育经费优先保证、教育建设优先安排、教育困难优先解决。多渠道筹措教育经费，全市教育经费支出占财政支出的比例，市级不少于25%，县（区）不少于30%，积极争取国家和省的各项专项经费支持，保障实施九年义务教育的办学条件。二、加大“一纲四法一条例”宣传力度，提高广大人民群众对实施“两基”的重要性的认识，千方百计动员适龄儿童入学，提高普及程度。三、建立“双线”目标责任制。1991年建立了市教育局对各县（区）教育局的教育目标管理责任制，1995年又建立了市政府对各县（区）政府的教育目标管理责任制，建立起层层抓教育管教育、一级促一级的有效机制，真正形成党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣的良好局面。 教师是推进“两基”工作的重要力量。多渠道培训教师，全市中小学教师的数量不断增加，整体素质不断提高，至2009年，全市普通高中教师学历合格率达94.63%；初中教师学历合格率达98.64%，小学教师合格率达98.33%。 “两基”攻坚中，普洱市创新教育发展模式，做大做强中等职业教育，发展高等职业教育。市政府于2006年6月12日召开普洱中心城区教育改革发展现场办公会，决定整合普洱中心城区中等职业教育资源教育插上了腾飞的