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稳定增长是两年内中国经济总基调 (2003-1-3) 中国经济改革研究基金会国民经济研究所 樊纲 编者按：对于我国历年经济形势的预测每次都会出现两种意见，即“看高派”与“看低派”。今日做客理论版的两位著名经济学家——樊纲和王建都有各自的观点。王建认为2003年的经济增长率会低于2002年，可能在7.5％上下，也有可能低于7％。他认为，2003年美国经济的总体运行方向很可能不是向好，而是在危机中颠簸前行，甚至发生大的动荡。在这样的国际背景条件下，过渡依靠出口拉动的中国经济增长，就很可能难以保持2002年以来的高速度。他建议，以扩大国内市场为取向的短期总量政策和长期结构调整政策应成为保持我国经济增长的重点。 　　樊纲认为，2003年整个经济会保持今年增长的势头。他的依据是：消费需求会进一步稳定增长，投资仍然会保持较高的增长水平，2003年外贸出口不会下降，增长的幅度也许不会象2002年这样超过20％，但估计不会很低，外贸顺差也不会有大幅度的下降。因此总的来说，今后一、二年中国经济会是一个稳定增长的局面。他认为，在目前各种因素的组合上，我们当前的潜在增长率，当前的我们可持续的、充分增长的水平就是8％左右。我们不需要也不应该追求更快，因为那样可能出现过热和泡沫。稳定而持续的增长从长期看是最有效率的，因为这样可以避免一些大的波动，避免损失浪费，增长的质量会更好。 尽管现在美国的经济仍然存在很大的不确定性，但是全世界2003年的经济增长率应该会比2002年高一些。美国经济的不确定性主要在于消费的变动。亚洲经济2002年比较活跃，2003年会持续下去。日本的经济2003年预期也比2002年要好。所以，全世界经济在2003年会向好的方向转变。在这种背景下，中国的外贸出口形势也不会差. 　　 根据前三个季度经济增长和总供求形势的判断，2002年是一个平稳增长的年份。经济增长率可望达到8％，投资、消费、外贸都保持了比较好的势头。与此同时，没有通货膨胀的预期，通货紧缩也逐步停了下来。 　　2002年是真正实现正常增长的转折点 　　2002年经济最突出的特点首先是固定资产投资有了大幅度的增长。10???，扣除价格因素之后固定资产投资增长了24.1％，比去年全年的13.3％增长率高了10个多百分点。而且，值得注意的是，在投资的增长当中，政府的投资并没有增长，政府以特别国债来支付的公共基础设施建设投资从2002年起就保持在1500亿的水平，没有增长。尽管2002年的上半年由于政府提前安排了大多数项目的投资，因此在那时与去年同期相比，政府投资有一定的增长。但是从全年看来，政府投资没有增长，特别是到下半年，这一因素已经不存在。2002年的投资增长主要是由非政府投资的增长构成的。这其中外资的增长是一个重要的组成部分。上半年外资增长29％，而且外资增长带动了一部分为其配套的生产零部件的企业的投资增长，这些显然都是很重要的因素。但是即使没有外资的增长，国内在过去几年投资增长速度较低的背景下，固定资产的更新改造周期也要求投资有所增长。因此可以认为2002年是中国经济从97、98年的低谷全面复苏的一年，是真正实现正常增长的一个转折点。 　　2002年经济增长的另一个因素是外贸的增长。在全世界经济不景气的情况下，我们的出口1－10月份增长了20％以上。而净出口（外贸顺差）预计会比去年增长50％左右。这种情况与我国目前的产业结构和出口产品结构是直接相关的（在经济不景气的时候，产品成本低成为更重要的竞争因素），但也与我国加入世贸组织有密切联系。可以说，加入世贸组织一年，我们已经尝到了甜头。过去有人预期加入世贸后我国进出口会受到打击，贸易顺差会大幅度下降，是由于没有全面地理解加入WTO对中国经济究竟意味着什么。加入WTO，对中国原有企业冲击最大的是服务业，服务业开放后外资会进来与我们竞争，在提高国内服务业效率的同时，对原有的服务业企业产生冲击。但服务业主要是要在国内生产并在国内就地销售的产业，与我国的进出口关系不大（只可能逐步减少中国的服务贸易进口，增加出口）。中国过去的出口也主要是制造业产品的出口，而制造业目前大部分已经是中国的强项，可能在有些产业中，还不是一些原国内企业的强项，但是中国经济的强项，是来中国投资、在中国生产，也计入中国GDP的的跨国公司的强项，因此加入WTO后，贸易空间大了，对我们的制造业出口，会有积极的而不是消极的影响。今后，中国的外贸还会继续增长。贸易顺差不一定再增长，也许会逐步下降，但即使如此，也不是因为加入了WTO，而是因为在世界整体的经济格局中，中国不需要有那么多的顺差，经济规律本身要求它在今后有所缩小。当然这还取决于许多其他的因素。 　　2002年消费的增长基本平稳，尽管住房、汽车出现了一些热点，但它不是2002年的特点