3招标投标与建设监理—原喜琴.ppt

目 录 ;三;三;（一）;（一）;;（一）;;;;（一）;（一）;国家及水利部相关规定：; 主要法律法规及相关规定; 主要法律法规及相关规定;（一）;（一）;;; 《河南省实施中华人民共和国招标投标法办法》（河南省人民代表大会常务委员会公告第58号）规定，符合规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： （1）施工单项合同估算价在一百万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在一百万元人民币以上的；;; （1）涉及国家安全、国家秘密的项目； （2）应急防汛、抗旱、抢险、救灾等项目； （3）项目中经批准使用农民投工、投劳施工的部分（不包括该部分中勘察设计、监理和重要设备、材料采购）； （4）不具备招标条件的公益性水利工程建设项目的项目建议书和可行性研究报告； （5）采用特定专利技术或特有技术的； （6）其它特殊项目。;2、招标具备的条件 ;;;;3、招标组织形式 ;招标人申请自行招标时，应当报送以下书面材料：;委 托 代 理 招 标;4、招标方式：公开、邀请 ; ; ; 第十一条规定：符合第十条规定,采用邀请招标的，招标前招标人必须履行下列批准手续 ： （1）国家重点水利项目经水利部初审后，报国家发展计划委员会批准；其他中央项目报水利部或其委托的流域管理机构批准?； （2）地方重点水利项目经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门会同同级发展计划行政主管部门审核后，报本级人民政府批准；其它地方项目报省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门批准。 ;5、招标代理机构资质：甲级、乙级、暂定级 ; ; ;7、招标设计; ;（1）项目法人组建文件； （2）批准的项目可研报告、初步设计； （3）招标已具备的条件、招标方式； （4）分标总方案、招标计划安排； （5）对潜在投标人的资质（资格）等基本要求； （6）评标方法、评标委员会组建方案； （7）自行招标或代理招标情况等； （8）选定的监理人； （9）开标、评标具体安排。 ;;（2）组织审查招标文件，必要时邀请专家进行 ; ;合理低价法 ; ;综合评审法 ;;2、技术部分 45分;第八条 奖惩情况及分数标准;;; ; ; ; ; ; ; ; ;;; ; ;;; 根据《水利工程建设项目招标投标行政监督暂行规定》（水建管[2006]38号）、《水利工程建设项目招标投标行政监察暂行规定》（水监[2006]256号）、《水利工程建设项目招标投标审计办法》（水审计[2007]560号），有关部门对招标投标情况进行监督、监察、审计。;;;;;;;; 1、委托的招标代理机构未向其它主管部门备案, 服务质量差。如有的代理机构和人员不熟悉水利建设相关政策规定，政策支持不够，招标文件内容存在违反相关规定的情况；抽取专家时间过晚，未在开标前24小时内组建。 2、标段划分不合理。把相同工程标段划分的太细、过小。如有的项目划分的标段仅有几十万元，加大了管理工作的难度。 3、对投标人资质审查把关不严。投标文件中对投标人的资质要求表述不完整，在资质审查工作中又把关不严。如有的资质审查条件只笼统要求水利资质，未说明是总承包还是专业承包资质；有的没有严格按照资格预审对资质条件的要求审查，使不符合资质条件的投标人通过预审、购买标书，并参加了投标，直到专家评审时才发现投标人的资质不足问题。 ; ;（一）; 是指具有相应资质的水利工程建设监理人,受项目法人(或建设单位)委托，按照监理合同对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动，包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理。 ; 监理企业资质分为水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理和水利工程建设环境保护监理四个专业。其中，水利工程施工监理专业资质和水土保持工程施工监理专业资质分为甲级、乙级和丙级三个等级，机电及金属结构设备制造监理专业资质分为甲级、乙级两个等级，水利工程建设环境保护监理专业资质暂不分级。 ;各专业资质等级可以承担的业务范围如下： （1）水利工程施工监理专业资质 甲级可以承担各等级水利工程的施工监理业务。 乙级可以承担Ⅱ等（堤防2级）以下各等级水利工程的施工监理业务。 丙级可以承担Ⅲ等（堤防3级）以下各等级水利工程的施工监理业务。 适用本办法的水利工程等级划分标准按照《水利