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PAGE  PAGE 42 第五单元 国际技术转让 技术的本质和转让的过程 在有争议的领域中，对术语下一个清楚的定义是极其重要的。不幸的是，参与技术转让的各方对术语下的定义存在差异，因而在技术转让中产生了许多争议，并且他们没有意识到这一差异的存在。 技术的定义 技术的综合定义如下： 技术是一种易逝的资源，它包括知识、技能以及使用和控制生产要素的方法，这种方法是为了生产、传送并维护有经济和社会需求的货物和服务。技术不同于科学，主要在于科学是通过理论关系组织和解释数据及观察到的资料的；而技术是将科学和经实验证明的关系应用于实践的。 上述对技术的定义不但包括经济产品也包括社会产品，“发展”意味着 “改善生活质量”而不是仅仅“增加经济产量”。因此，技术会在社会部门间转让，这些社会部门如教育、健康、公共管理部门。 该定义承认要素的分配和缺乏专业技能一样易于造成发展的障碍。因此，该定义包括知识、技能、生产及分销产品和服务的方法；也包括开发新技术和维持现存技术的能力。技术转让有助于提高技术接受国发展新技术的能力，同时也有助于提高其维护已有的机械设备或工具的能力。 技术的类别 区别技术的一些较有用的分类为：1）硬技术和软技术；2）专有技术和非专有技术；3）前沿技术和已过时技术；4）捆绑技术和非捆绑技术。尽管这样的分组是两分类别，但实际上往往被简单地分为两组，这样的两组在某种连续的模式中可相互转化。此外，技术通常是内部相连的。因此，硬技术经常需要软技术的支持。 资本货物、蓝图、技术规格、知识以及为这种硬件的有效使用所提供的必要帮助被称为工程技术。管理技术是指管理、营销、金融机构及管理技术。专有技术是指某个特定的人或公司所拥有或控制的技术。它可能是商业秘密或是一项公布的专利。非专有技术只包含技术文献、硬件及服务中的知识，这些知识可以在不侵犯专有权的情况下通过观察或反向工程模拟或再造出来。“反向工程”简单的说就是通过拆开设备，学会如何再造该设备。 前沿技术是指可获得的必威体育精装版技术，而旧技术在某些情况下已过时了。捆绑技术指控制技术的拥有者只愿意以一揽子技术转让。该技术包括国外子公司使用该技术的所有权利益。非捆绑技术可以不作为技术供应商总体技术的一部分提供。 转让过程 技术不是一个存储仓库货架上的独立物体，也不能像包裹一样从供应者运输到使用者。技术是一个在学习过程中转让的知识体系。技术在国家间转让是复杂的、费时的、高成本的，即使技术转让发生在同一跨国公司的两个部门之间也是如此。有很多转让方式是可行的，并且有许多团体可以参与这一转让过程。 最近研究表明，子公司之间的实际转让过程是复杂的。这一过程包括许多不同阶段：从计划及产品和设备的设计到人员培训，质量管理工程和对当地供应商的技术支持。技术转让通常需要备案、指导程序、人员交换，并且当有问题产生时要进行不断交流。 通过许可协议向非子公司机构进行技术转让同样需要许可方向被许可方示范如何使用该知识和设备。就交叉许可而言，双方的主要目的可以是允许根据总协议自由交换信息，而不仅仅允许使用现有专利。 在时间和费用允许的条件下，技术转让的效果将受下列因素影响：1）被转让技术的本质；2）转让所涉及各方的特点、能力和目标；3）接受国内部的特殊经济和社会部门的吸收能力。电子技术由美国公司转让给日本公司可能会很迅速、有效而且相当便宜，然而同样的技术转让给发展中国家也许就不会如此迅速、有效、便宜。因为发展中国家的熟练、有经验的人员很有限。 技术转让方式 技术可以通过多种方式转让。主要的非商业方式有常规的大学项目的国外研究，如在核能和太空研究等领域达成的政府间协议，以及在多边或双边援助计划下的发展援助。在商业领域中，主要的转让方式有： 对外直接投资：在国外建立一个部门。 交钥匙工程：建厂所需的所有必要因素以一个总价格一揽子地提供给技术接受方。 货物和服务贸易：设备、工具、最终产品、原材料及咨询服务的销售。 合同和协议：专利许可、商标、商号名称、技术诀窍、为设备维护和服务便利的管理合同、特许。 研究与发展：在国外设立研发机构，研究转包，研发合资工程。 人员：外国公司雇用本国公民，雇用国外技术人员和移民、商业公司的内部培训项目、专业机构的培训项目及教育机构和研究院。 其他：给外国公司投资或兼并外国公司，通过国际投标转让技术；工业间谍。 通过国际投标进行技术转让是一种别具吸引力的方式。因此，一个中东国家才会通过招标形式建立国际通讯系统。数亿美元合同的潜在价值促使许多跨国公司和财团投资数百万来设计他们希望中标的系统。在洽商和评判的过程中，购买国的负责官员已获得了大量的转让技术。 转让过程中的监督者和管理者 国际技术转让中，除了技术的提供者和使用者，通常还涉及其他的参与者。例如，一些政府和私人群体执行监督和管理的职能。这些监督