8.区域规划和其发展.pptVIP

第二部分 区域规划;第八章 区域规划及其发展;人们以思考为依据，安排其行为的过程。两层含义： 描绘未来：对某种目标的追求或某种状态的设想 行为决策：实现某种目标或某种状态的行动顺序和步骤;规划工作广泛存在于人类活动和各种社会经济活动之中，如社会发展规划、经济发展规划、农田基本建设规划、城市规划等等。就形式和内容来说可能千差万别，但所有的规划都是指比较长远的、全面的发展目标的发展纲要，是对某种目标的追求或某种状态的设想，有着共同特点： 目的性 前瞻性 动态性;在一定地域范围内对未来一定时期内的国民经济建设和土地利用的总体部署。 行为过程：多种方案的取舍过程 工作实质：一项对土地利用进行的全面、综合的空间布局 目的：构建和谐、稳定、持续的发展格局;综合性（整体性或全局性） 规划内容广泛，涉及区域内各部门、各方面 规划的思维方法着重综合评价、综合分析论证 规划方案的决策是多方向、多目标、多方案比较的结果 规划工作队伍由多专业、多部门的成员综合而成;战略性 规划时间跨度长 规划关注的问题是宏观的、全局性的、关键性的重大问题 规划指标具有较大的弹性 规划的实施将对区域各方产生深远的影响;地域性 不同区域有不同的区情，应反映出本地区的特色，不能机械地照搬 保持完整的规划范围;区域规划由经济型向综合目标型 区域规划由面面俱到逐步演变为重点问题与目标导向型 区域规划由目标终极型转向过程型 区域规划由虚调控型转向空间管制为手段的实调控型 区域规划由单方案刚性规划转向多方案弹性规划;区域规划由指令型、强制型转向指导型、协调型，公众参与列入规划程序 区域规划方法的现代化和定量化 区域规划类型多元化 区域规划机构和法律日益完善;区域经济发展战略 工农业生产的布局规划 城镇体系和乡村居民点体系规划 基础设施规划 土地利用规划 环境治理和保护规划 区域发展政策;区域经济发展战略 包括战略依据、战略目标、战略方针、战略重点、战略措施等内容；既有经济发展战略，也有空间的开发战略。工作重点： 确定区域开发方式 确定重点开发区 制定区域开发政策和措施;工农业生产的布局规划 区域规划中需要对工农业生产基地中的重点建设项目作出安排，处理好城乡关系，搞好工农业生产的结合。与工农工生产发展紧密相关的土地利用、交通运输和大型水利设施建设项目，也常常在工农业生产布局规划中一并研究，统筹安排。;城镇体系和乡村居民点体系规划 城镇体系和乡村居民点体系是社会生产力和人口在地域空间组合的具体反映。城镇体系规划是区域生产力综合布局的进一步深化和协调各项专业规划的重要环节，基本内容包括： 拟定区域城镇化目标和政策 确定规划区的城镇发展战略和总体布局 原则确定各主要城镇的性质和方向，明确城镇之间的合理分工与经济联系 原则确定城镇体系规模结构，各阶段主要城镇的人口发展规模、用地规模 确定城镇体系的空间结构，各级中心城镇的分布，新城镇出现的可能性及其分布 提出重点发展的城镇地区或重点发展的城镇，以及重点城镇近期建设规划建议;基础设施规划 基础设施规划是经济发展和人民生活赖以正常进行的必要的物质条件，也是社会经济发展现代化水平的重要标志，具有先导性、基础性、公用性等特点。 生产性基础设施是为生产力系统的运行直接提供条件的设施； 社会性基础设施是为生产力系统的运行间接提供条件的设施。;土地利用规划 土地资源调查和土地利用现状分析 土地质量评价 土地利用需要量预测 未来各类用地布局和农业用地、园林用地等各类型用地分区规划 土地资源整治、保护规划;环境治理和保护规划 分析环境诸要素的现状特征 揭示整个区域环境和各个环境要素状态的存在问题 根据区域经济和社会发展的远景目标，预测环境状况，制定区域近期和远期环境保护规划目标，包括环境污染控制目标和自然生态保护目标 拟定一系列环境保护的具体措施;区域发展政策 区域政策可以看作是为实现区域战略目标而设计的一系列政策手段的总和，其主要内容有： 劳动力政策 资金政策 企业区位控制政策 产业政策;与国民经济和社会发展长期规划的关系 国民经济和社会发展长期规划是对地区发展的轮廓性考虑 区域规划则将这些考虑落实到地面的布局中，促进区域实现发展;与经济区划的关系 经济区划是区域规划的基础 区域规划可以作为经济区划的补充;认识性的区域规划 应用型的区域规划;《禹贡》中的九州区域划分思想 分九州论述了各个区域的水、土、物产，体现出了古代以农业为核心的区域发展意图;《管子》中的城镇密度思想 从区域经济的承载力出发，分析城镇密度，即多少土地能养活多少人，设置多少城镇合适。;国外工业革命以前的规划 古罗马引水自80公里以外 伦敦14世纪的煤靠432公里以外的煤田供应 17世纪伦敦用水从56公里以外引来;由来;国外区域规划;国外区域规划;国外区域规划;国外区域规划;国