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城市公共管理绩效的外部评价——XXX市和XXX市的比较研究;文章的结构;引言（I）;引言（II）;案例背景（I）;案例背景（II）;案例背景（III）; 案例背景（IV）; 案例背景（V）; 案例背景（VI）; 案例比较（I）; 案例比较（II）; 案例比较（III）; 案例比较（IV）; 结论与启示（I）; 结论与启示（II）;