必威体育精装版财政学教案.ppt

财 政 学;;奋 斗人的一生全靠奋斗惟有奋斗才能成功;第一章 财政概述第二章 财政职能第三章 财政收入概述第四章 税收理论第五章 财政支出概述第六章 购买性支出第七章 转移性支出第八章 国 债第九章 国家预算第十章 财政管理体制第十一章 财政平衡第十二章 财政政策;导 论;我国财政学建设的指导思想;2.借鉴西方财政学 ;3.紧密结合中国的实际 ;第一章 财政概述;第一节 政府与市场; 第二节 财政概念; 一、市场失灵和市场缺陷; （二） 市场失灵;　　外部效应是指一个厂商从事某项经济活动对其他人带来利益或损失的现象，也就是在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。; 二、公共物品和公共需要;（２）判别标准;（二）公共需要; ２、公共需要的特征（4个）　　;3．公共需要的性质;生产力发展（经济发展的不同阶段）：在经济发展的不同阶段上，除保证执行国家职能那部分需要外，社会公共需要的主要内容是在不断发展变化的。 生产关系变迁（不同的社会形态）：社会形态的变迁对社会公共需要的历史规定性，主要不在于各社会形态下的社会公共需要内容上的差异，而是表现为占统治地位的阶级或集团将自身的需要说成是社会公共需要，或将社会公共需要攫取为自身的需要。 ;三、政府的经济作用; ２、政府机制的缺陷和干预失效的原因; （三）社会主义市场经济条件下政府的 经济职能; 一、“财政”一词的来源; 三、财政的基本特征; 五、简略的财政概念;书到用时方恨少;第二章 财政职能 ;第一节 资源配置职能; 财政资源配置职能是指通过财政分配活动，调节、引导人力、物力、财力等社会经济资源，形成合理的经济结构，提高资源利用效率，取得最大的经济效益、社会效益和生态效益。;二、资源的财政配置与市场机制;三、财政配置资源的主要内容; 2、衡量标准;（三）调节资源在不同产业部门之间的配置; 2、方式;（四）调节资源在不同地区之间的配置; 四、资源配置的财政机制;第二节 收入再分配职能;一、财政收入再分配职能的含义 ;二、财政收入再分配职能产生的原因;（一）市场机制不完善; 三、财政收入再分配职能的主要内容; 四、收入再分配的财政机制;2、特点; 就直接方式来说，其缺点是无法提供公共产品和公共服务，一旦政府的再分配政策的目的是提供公共产品时，直接方式就不适用了；其优点是直接方式进行的再分配有明确的受益对象和范围，不象提供公共产品那样广泛受益，对改变社会分配不公程度的作用更强，因而也有它的可行性。; （二）财政实现收入再分配职能的手段; 3、购买性支出。支出的规模与标准是政府调节企业、个人收入水平的重要手段。;一、财政经济稳定职能的含义二、财政经济稳定职能的客观必然性三、财政经济稳定职能的主要内容四、经济稳定的财政机制; 一、财政经济稳定职能的含义; 二、财政经济稳定职能的客观必然性;2、物价总水平;3、经济稳定与增长;经济稳定是基础，经济增长是核心，结构调整是重点。;4、国际收支平衡;（二）财政执行经济稳定职能也与财政分配自身的特点有关;三、财政经济稳定职能的主要内容; 四、经济稳定的财政机制;一、西方财政职能的理论演变 二、中国财政职能的理论演变;一、西方财政职能的理论演变;（三）配置、收入分配、经济稳定职能;二、中国财政职能的理论演变; 1、农村：家庭联产承包制的实施，改变了“公社化”的经济组织形式 2、城市：财税体制改革——“利改税” （三）配置职能、收入分配职能、经济稳定职能 20世纪90年代初，市场经济体制;我国财政学界20年来对财政职能的界定进行了充分的讨论;四 职 能 论;好好学习天天向上;第三章 财政收入概述;第一节 财政收入的分类; 一、财政收入的含义; 财政收入作为财政分配的第一阶段，不仅表现为取得一定的货币资金，它还在整个财政分配关系中起着一种承前启后的作用。;其他收入;（二） 按照 财政 收入 来源 分类;（三） 按照 财政 收入 征收的 政府 级别 分类;第二节 财政收入的原则;一、发展经济，广开财源; 二、兼顾国家、企业、劳动者个人 三者之间的物质利益关系; 国家、企业和劳动者个人三者之间在物质根本利益上是一致的，但是三者各自相对独立的物质利益关系在国民收入的分配过程中也存在着一定的矛盾（三者在