xj—017财政政策与货币政策.pptVIP

第十七章 财政政策与货币政策;本章将阐述宏观经济政策目标，财政政策和货币政策的作用、手段和效果。;第一节 宏观经济政策目标;思考;二、宏观经济政策的四大具体目标;充分就业;物价稳定;经济持续均衡增长;国际收支平衡;三、四大具体目标的内在矛盾;第二节　宏观财政政策 财政政策—— 为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所做出的决策。;一、财政政策的构成;二、财政政策的运用;三、财政政策的自动（内在）稳定器作用 ;“自动稳定器”的表现： 1、自动变动的税收：个人与公司所得税 萧条→个人与公司收入下降→符合纳税标准的主体自动减少、税率自动下降→政府税收自动下降→消费↑、投资↑→AD↑ 2、政府转移支付： 萧条→失业人数↑→符合领取救济标准的人数↑→TR↑→DPI↑→C↑→AD↑ 3、农产品价格维持制度 萧条，农产品价格↓→政府收购→农场主收入↑→C、I↑ 繁荣，农产品价格↑→政府抛售→农产品价格↓避免经济过热;（美国）牛奶和牛奶制品行业很大，而且在经济上和政治上十分重要。政府要制定牛奶的健康标准，并对牛奶及奶制品的生产和销售过程进行必要的干预。农业部的商品信贷公司是法律规定的购买多余奶制品以保持政府控制的保护价格（价格下限）的单位，它堆积了大量的黄油、奶酪以及无脂干牛奶----大约是每年消费量的10%。目前的价格下限是每磅13美分。 ;四、财政思想 1、财政预算平衡思想 ? 年度平衡预算。要求每个财政年度的收支平衡。 ? 周期平衡预算。政府在一个经济周期内财政收支平衡。 ?充分就业平衡预算。政府支出应当保持在充分就业条件下所能达到的净税收水平。 ;充分就业预算盈余Budget Surplus;3、财政赤字与赤字财政 赤字财政：在经济萧条时，政府借助于财政赤字调节经济的措施。 ;赤字财政的执行：为了防止产生“挤出效应”，在实行赤字财政政策时，财政部将公债出售给中央银行的，央行给财政部支票簿用于扩大总需求。 ;五、 财政政策乘数 财政政策乘数：在实际货币供给量不变时，政府支出的变动能使均衡的国民收入变动的倍数。 ;1、挤出效应：由于政府支出增加，私人消费或投资减少，这种由政府支出“挤出”私人消费或投资的现象，称为“挤出效应”;因为k/h是LM曲线的斜率，即LM曲线越平坦财政政策效果越大。反之，越小。若LM曲线为水平线，没有挤出效应。;? ? ??    （a）财政政策效果小 （b）财政政策效果大 图5—1 IS曲线斜率与财政政策效果;r ;财政政策效果 ;3、运用财政政策中的困难 ? 不同的政策会遇到不同阶层，不同集团的反对。 ? 有些政策不一定能收到预期的效果 ? 任何财政政策都有一个“时滞”（时延）问题 ? 整个财政政策的实施要受到政治因素的影响 ;第三节　宏观货币政策 ;(2)再贴现率政策（是对公开市场业务的补充） 贴现：持有商业票据者将票据卖给商业银行，得到现金。 再贴现：商业银行通过贴现得到的票据，向中央银行再贴现，增加准备金。 现在通常将中央银行给商业银行的贷款叫做再贴现，把中央银行给商业银行的贷款利率叫做再贴现率（也简称为贴现率） ;贴现率政策是指中央银行变动贴现率，以调节货币供给量与利息率。具体作法： 萧条时，中央银行降低贴现率（包括放宽贴现条件） 膨胀时，中央银行提高贴现率（包括紧缩贴现条件）;二、宏观货币政策的传递机制与效果分析 ;h越大，货币需求对利率变动越敏感，利率稍有变动，会使货币需求变动很多，因而，货币供给量的变动对利率变动的作用很小，所以，增加货币供给的政策对利率和国民收入的影响小，货币政策效应小。反之，效果越大。;第二，而当其他参数既定时，d越大，货币政策乘数越大，货币政策效果越大；反之， d越小，货币政策效果越小。;三、货币政策的局限性 1、凯恩斯陷井(流动性偏好陷阱)处，货币政策无效。 2、货币流通速度会干扰货币政策效果。 3、时滞的影响。 4、货币政策本身未必收到预期的效果。;第四节　财政政策与货币政策的混合使用 ;如：刺激总需求的同时，不致于引起太严重的通货膨胀，可以将扩大的财政政策和紧缩的货币政策配合使用 。; 0 Y1 Y2 Y3 Y4Y5 Y6 Y ;四、 两种政策的混合使用;;参考答案;;;;;例题2