失地农民社会保障问题研究失地农民社会保障问题研究.pdf

“三农”问题 失地农民社会保障问题研究 □ 纪楠楠 摘要：本文以城镇化为背景，研究土地流转和征用对失地农民带来 国城乡二元社会结构造成的二元社会保障体系，国家政策取向存 的影响 发现失地农民权益补偿过程中的不合理因素 深究失地农民利 ， ， 在明显的非均衡性，使失地农民的权益保障出现了诸多问题。 失 益受损的制度根源，探索保障失地农民利益的可行化道路，完善失地农 地农民的补偿安置等相关问题一直是近年来各方面关注的焦点 民社会保障体系 加快城市社会保障体系与农村社会保障体系的融合 ， ， 和热点，“为失地农民提供一定程度的制度化保障”已被广泛认为 使农民真正平等地享受到养老、医疗、工伤、失业等城市工人所享受到的 是解决失地农民可持续发展问题的必然选择。 社会保障内容，使社会政策的设计符合社会公平原则，使城镇化过程与 一、相关概念理解与政策解读 农民的利益不再冲突，让农民充分享受到城镇化与工业化带来的效益成 农民问题始终是中国社会的大问题，制约中国内需型经济发 果。 展的关键就在于农村，而要想提高农业的生产水平，土地这个最 关键词：失地农民；利益受损；社会保障 重要的资源要素必须充分流转起来。 人们观念的变化、对新制度 Abstract：This article takes urbanization as the 接受能力的提高及制度知识在理论与实践上的积累，都使制度创 background and studies the effects of land circulation 新的成本在下降而预期收益在提高 作为社会 减震器 和社会公 and requisition on expropriated farmers to discover 。 “ ” 平 调节器 的社会保障制度在维护失地农民的权益问题上 应该 the unreasonable factors during the rights and inter-