对我国食品安全宣传教育的探讨对我国食品安全宣传教育的探讨.pdf

对我国食品安全宣传教育的探讨 民以食为天，食品安全关系到普通公众的的身体健康和生命安全，然而在相当长时期内，人 们却很少获得相应的食品安全知识教育及风险预警，更谈不上去主动预防食品安全风险来自我保 护。根据各国的经验来看，人们的食品安全意识越强、食品安全的知识越丰富、国家食品安全法 律制度越有效、政府对食品安全监管的力度越强、食品安全信息公开得越及时，食品安全问题发 生的几率就越小。但就现状而言，我国在食品安全宣传教育方面的相关工作尚须加强。 食品安全宣传教育是普及食品安全知识、提高食品安全意识的重要手段，也是加强食品生产 经营者的社会公德观念、提升其信用指标的必需途径。从长远来看，以整顿和振兴食品工业、重 建我国食品市场秩序，特别是恢复和提高我国公众消费信心为目标的食品安全宣传???育，将更有 利于提高全民认知水平、提前预防食品安全问题的发生和促进食品生产、流通、消费、宣传、监 管各个环节的当事人自觉遵守相关法律规定。因此，在我国开展全面系统的食品安全宣传教育是 非常必要的。同时，我们应认识到，开展食品安全宣传教育是构建我国食品安全保障体系的重要 内容，也是食品安全相关政府监管部门的重要职责。 一．对食品安全宣传教育的认识 （一） 食品安全宣传教育的涵义和目的 食品安全宣传教育，就是为了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害， 预防和减少食源性疾病的发生，保证食品安全，保障人民群众生命安全和身体健康，在食品的生 产、流通、消费以及监管环节中，有目的地引导食品安全的参与者接受食品安全知识和食品安全 法律，并按照法律法规规范行为的活动。 开展食品安全宣传教育主要有以下四个目的： 1. 通过食品安全宣传教育，培育和提高全社会的食品安全意识； 2. 开展食品安全宣传教育，促进食品安全法制建设； 3. 通过食品安全宣传教育，提高食品安全监管能力； 4. 开展食品安全宣传教育，规范食品安全的宣传报道工作，使食品安全信息公开透明，社 会舆论监督及时有效。 （二） 食品安全宣传教育的对象和内容 食品安全宣传教育不是某个人或某个部门的事情，而是需要全社会的共同参与。食品安全涉 及食品“从农田到餐桌”的全过程，因此在食品安全宣传教育中，相关参与者除了食品生产、流通、 消费环节的主要行政相对人外，还应当包括食品安全政府监管部门、有关食品行业协会、社会团 体、基层群众性自治组织和新闻媒体（见图1）。因此食品安全宣传教育的对象包括：食品生产 加工者、食品经营者、食品安全监管者、食品安全宣传者和食品消费者。 食品安全是一个涉及科学、技术、法规、政策的综合性社会问题, 其学科涉及到理学、工学、 农学、医学、法学和管理学等, 其技术涉及到传统分析技术到现代生物技术, 其管理过程涉及到 法规、政策、文化和消费观念等, 也与公众对食品质量与安全的认识水平、教育水平和消费水平 有密切的关系。因此食品安全宣传教育的内容必须涵盖上述多个方面。一般按食品安全教育内容 分类，分为食品安全专业知识与食品安全法律知识。食品安全专业知识，是指生产、销售、消费 无毒、无害、符合营养要求，对人体健康不造成任何急性、慢性和潜在性的危害的食品相关专业 方面的基础知识。食品安全法律知识，是指依法生产、合法经营、合理使用食品的有关法律方面 的基础知识，它包括相关法律、法规和政策，以及食品生产者、经营者、消费者的权利与义务和 争议解决途径等方面的知识。 食用农产品生产者、食品安全专业技术人员、食品安全管理人员、 食品生产加工者 食品生产加工企业人员、食品生产加工小作坊人员 食品经营者 食品流通和餐饮服务提供者、食品摊贩 食品安全宣传 卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督