- 1、本文档共5页,可阅读全部内容。
- 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
寻找中国公共行政改革的均衡之美寻找中国公共行政改革的均衡之美
第 卷第 期 天 津 行 政 学 院 学 报
14 3 V0I.14,N0.3
年 月
2012 5 JOURNAL OF TIANJIN ADMINISTRATION INSTITUTE May.2012
10.3969/j.issn.1008-7168.2012.03.016
寻找中国公共行政改革的均衡之美
———读《新公共服务:服务,而不是掌舵》有感
黄俊辉
南京农业大学 江苏 南京
( , 210095)
摘 要 新公共服务理论不仅为中国公共行政改革提供了一种可资借鉴的理论资源 而且启示中国公共行政改
: ,
革务必明确价值理性与工具理性的主次与辩证关系。在中国行政改革面临现代化和后现代化的双重夹击下,结合
登哈特教授的观点,应该从宪政主义与管理主义两种取向、国内与国外两种资源、战略与战术两种安排三个均衡点
入手,实现中国公共行政改革的均衡之美。
关键词:新公共服务;宪政主义;管理主义;中国行政改革;均衡
中图分类号 文献标识码 文章编号
:D63 :A :1008-7168(2012)03-0096-05
登哈特 教 授 在 其 著 作 新 公 共 服 务 服 务 一 老公共行政
《 : , ( )
而不是 掌 舵 一书中详细阐述了新公共服务的 在 世纪前六七十年的时间里 伍德罗 威
》 20 , ·
基本精神和七个 基 本 原 则,将 民 主、公 民 权 和 公 尔逊、弗雷德里克·泰罗、卢瑟·古力克和赫伯特
共利益的价值观 重 新 肯 定 为 公 共 行 政 的 卓 越 价 ·西蒙等人确立了公共行政学的主流模式,并力
值观。尽管该著作 的 观 点 是 建 构 于 美 国 公 共 行 图将公共行政描述为价值中立,尽管事实上并非
政实践的 基 础 之 上,且中美两国国情存在很大 如此。这一模式把政府视作一个封闭的系统,其
差异,但没有哪一个国家的公共行政改革能够 以实质性权威的单一“控制型”行政长官为主要特
逃离宪政主义和 管 理 主 义 关 系 的 合 理 界 定。 一 征,并且以一种自上而下的方式运作,工作效率是
方面,政府需以最 大 可 能 的 效 率 提 供 服 务;另 一 评价政府工作绩效的首要标准。尽管遭到了“增
方面,政府及其政 策 运 行 应 以 公 共 利 益 为 指 向, 加自由裁量权、提高回应性和加大开放程度”等观
必须对公众的需 求 和 愿 望 做 出 回 应。 如 何 定 位 点的反对,但该模式还是在当时的理论和实践中
?
政府的作用与职 能 如 何 在 实 践 中 不 丧 失 政 府
文档评论(0)