小餐饮(打造特色小餐饮 共建食品安全城(3稿)(201307楚天都市报)(定稿)小餐饮(打造特色小餐饮 共建食品安全城(3稿)(201307楚天都市报)(定稿).doc

PAGE  PAGE - 6 - 打造特色小餐饮 共建食品安全城 企业自律+政府监管+社会各界及公众参与=食品安全 【引语】 　　“货到武汉活、食尽八方材”，小吃是武汉的一大特色。喷香的热干面、金黄的豆皮、一咬一口鲜汤的四季美汤包……这些是老汉口的味道，是大武汉餐饮优秀的品牌。 小餐饮给广大市民的生活提供了方便和实惠，但它同时存在基础设施差、经营规模小、乱搭乱建、出店占道经营、油烟噪音扰民、感观上“脏、乱、差”、从业人员食品安全意识淡薄等问题。为保障公众饮食安全，武汉市委、市政府连续两年将“小餐饮食品安全问题”列入治庸问责“十大突出问题”承诺整改，打响了一场全民参与的“江城餐桌保卫战”。 经过一年半的综合整治，全市无证小餐饮门店由2012年整治前的7140个减少到1075个；各区政府投入改造和奖励补助资金近4500万元，小餐饮业主投入改造资金超过5000万元。全市A级小餐饮由6家增加到74家。B级小餐饮由790家增加到1870家。有证小餐馆单位的“脸谱”公示牌公示率达到99.05%；3年来，我市未发生一起重大食品安全事故，食品安全水平总体安全、可控。 【武汉市小餐饮整治工作“七大”亮点】 亮点一：让制度“笼子”不留“后门” 武汉市率先在全国制定31项餐饮规范执法制度。市政府通过出台《关于进一步加强小餐饮监管及整治工作的意见》、《武汉市“门前三包”责任制管理办法》等一系列制度，对小餐饮监管量身制定14条政策措施。市食药监局制定《关于小餐饮突出问题集中整治行动方案》、《武汉市临时占道小餐饮夜市食品安全管理指导意见》，从前厅到后厨，从设施要求到人员管理，从源头把关，到过程控制，都在制度层面进行了明确。 亮点二：小餐饮走进“大城管” 小餐饮管理问题不仅仅只是行业管理、食品安全问题，更是一个城市综合管理的社会性问题。武汉出台了国内首部“大城管”法规《武汉市城市综合管理条例》，同时将小餐饮规范管理工作纳入全市“城管革命”的“大城管”和食品安全绩效考核体系，在“大城管”考核百分制中占6分比重。城管部门积极作为，严格治理露天排挡、烧烤摊点和熟食甜品车等违章出店、占道经营行为，依法对乱搭乱建餐饮摊点、沿街流动摊贩等进行取缔。小餐饮摊贩由整治前的1万多个减少到4千余个。 亮点三：“关口前移”，街道（社区）联合“大扫除” 各区坚持食品安全“属地管理、关口前移”，将小餐饮规范管理工作纳入文明城市、卫生城市创建工作常态化管理，街道、社区分区域、分阶段打“阵地战”、“歼灭战”，落实“网格管理”、“门前三包”责任，重点加强对污水无序排放、油烟扰民、破坏绿化等问题的查处，有效扼制了小餐饮“脏乱差”等问题。新组建的各区食品药品监督管理局将在街道设置食品药品监督所，夯实基层监管力量。 亮点四：“漫游”小餐饮进入“服务区”集中经营 汉阳区因地制宜，利用地下防空空间，建设2300 m2汉阳中防小餐饮便民服务区；汉商银座中心A、B栋连廊处，被打造成规范整治的小餐饮一条街。东湖高新开发区取缔政院新村100余家无证经营户，建设1500 m2的小餐饮服务区。江汉区对江汉经济开发区鸿鹄皮毛厂13户无证小餐饮实施标准化管理。全市按照“合理布局、总量控制”的原则，统筹规划建设“小餐饮便民服务区”和“临时占道小餐饮夜市”，引导小餐饮入店、入市经营。截至目前，全市已新建便民服务区17个，在建4个，规范临时占道夜市75个。 亮点五：敢于对违规小餐饮“唱黑脸” 东湖高新区管委会依法取缔政法大学周边106家无证小餐饮和流动摊贩，清理湖北二师、武汉理工大等高校周边占道经营的各类摊点及乱搭乱建的棚户共213户，同时成立专班全天候守控，防止反弹。江汉区万松街组织对群众反映强烈的“68小巷”无证小餐饮开展联合整治。今年3月份，联合市公安局查获一起洪山区青菱乡“毒豆芽”案件，目前，两名犯罪嫌疑人已被批捕。 亮点六：餐饮示范创建有了“领头羊” 武汉市积极培植布局合理、管理规范的餐饮服务单位，由点到线、由线成面，逐步形成点线面相结合的多层次、全方位、全业态的示范群体。目前，全市创建了小餐饮示范街道28个、示范路段83个，示范单位343个。江汉区入列首批国家餐饮服务食品安全示范区，江岸、汉阳、武昌、洪山、江夏等5个区评为“湖北省餐饮服务食品安全示范区”。“六羊”引领示范创建，释放正能量。 亮点七：监管信息“上墙”方便公众监督 在餐饮单位设立信息公示牌，将餐饮服务许可证、从业人员健康证、量化分级脸谱、举报投诉电话等信息集中在公示牌上公诸于众，方便消费者监督，发现问题可举报投诉。目前，共对30543家有证单位发放“脸谱”公示牌30255个，公示率99.05%。同时，建立餐饮服务量化管理脸谱公示电子地图，随时将量化分级情况通过网络平台公示。 【食品安全社会共同治理】 实行社会共治、责