我国海岸带资源价值评估的理论与方法_张灵杰我国海岸带资源价值评估的理论与方法_张灵杰.pdf

ISSN 1009-2722　　　　　M arine Geolog y Letter s　海洋地质动态　　　　　 2002, 18( 2) : 1-5 文章编号: 1009-2722( 2002) 02-0001-05 我国海岸带资源价值评估的理论与方法 张灵杰1, 金建君2 ( 1. 浙 江省玉环海岸带科学研究所, 玉环 317600; 2. 华 东师范大学 河口海岸国家重点实验室, 上海 200062) 摘　要: 海岸带资源价值评估是引入市场机制、为建立资源有偿使用制度、实现海岸带资源优化配 置的必要环节。回顾与总结了我国近 20 年来海岸带资源价值评估从资源价值观、资产化概念、资源 类型划分、评估方法、资产化管理试点等方面的研究, 认为我国对海岸带资源价值的理论研究比较 成熟, 评估方法涉及了矿产资源、渔业资源、空间资源、海涂和浅海资源、港址资源、滨海旅游资源和 海岸带生态价值等核算模式; 提出了海岸带资源价值评估在今后一段时期研究的重点是: 在区域宏 观分析的基础上, 期望在资源评估因素的选择、评估单元的划分、评估指数和级别标准的确定、基准 价包括经济系数的测算及评估结果验证等取得新的进展, 并以典型实例为依托, 在成果应用上纳入 国家海域使用管理体系。 关键词: 海岸带资源; 经济地理学; 资产化管理; 理论与方法 中图分类号: F 062. 1; F 123. 7　　　文献标识码: A 　　海岸带处于陆地与海洋的交接地带, 是各 资源资产化管理和价值评估, 引入市场机制, 使 种海洋资源的赋存区, 其空间范围内基本包含 资源的资产所有权和使用权分离, 并通过资源 了全部海洋资源种类[ 1～2] 。海岸带凭借其丰富 的资产有偿使用和允许使用权转移、让渡的管 的自然资源和优越的地理位置, 成为国际竞争 理目的, 对海岸带资源开发利用进行市场导向 和开发的重点领域[ 3] 。目前, 大量的人口涌入和 和宏观调控, 从而保证资源的合理配置与有序 高强度的开发利用, 使海岸带资源的开发利用 开发, 提高使用的综合效益, 实现国有资产的保 和资源的长期供给之间产生了尖锐的矛盾。就 值、增值, 增加财政收入, 扩大社会积累。本文评 我国而言, 海岸带资源的开发利用长期以来实 述了我国 20 余年来的海岸带资源价值评估研 际上都是“谁发现, 谁开发, 谁所有, 谁受益”[ 4] , 究的理论和方法, 并就该领域今后时期的研究 海岸带资源的破坏和浪费现象十分严重, 得不 重点作了初步探讨。 到优化配置, 导致了国有资产的大量流失。究其 根本, 缺乏对海岸带资源进行有效的价值评估 1　海岸带资源的价值观与资产化 以及没有实施海岸带资源的有偿使用是一个重 管理 要的原因[ 3] 。 　　 有鉴 于此, 我 们亟 须对 海岸带 资源 进行 　　关于海岸带资源的价值问题, 国内外学者 从不同角度论述了海岸带资源的使用费和租金 收稿日期: 2001-12-10 等问题, 为建立海岸带资源价值理论奠定了基 基金项目: 浙江省自然科学基金资助项目( 400001) 础。早在 20 世纪 70 年代, 联合国经济社会理事 作者简介: 张灵杰( 1965—) , 男, 副研 究员, 主要从事人 类 会鉴于海岸带资源对沿岸国家经济社会发展的 活动与海岸带变化关系、海岸带综合管理等方面的研究. 2 M arine Geo