我国非营利组织的绩效考核指标体系设计研究.pdf

1 1 1 第 27卷 　第 3期 科 　研 　管 　理 Vol. 27, No. 3 2006年 　　 5月 Science Research Management May, 　2006 文章编号 : 1000 - 2995 (2006) 03 - 008 - 0116 我国非营利组织的绩效考核指标体系设计研究 仲伟周 1 ,曹永利 2 , Shunfeng SONG3 (1 西安交通大学经济与金融学院 , 陕西 西安 　710061; 2 西安交通大学管理学院 , 陕西 西安 　710049 ) (3 College of Business Adm inistration of University of Nevada, NV 89557 - 0207, Reno, USA) 摘要 :本文通过绩效指标考核体系性质与功能的充分描述 ,揭示了我国非营利组织建立绩效考核指标体系的 客观必然性 ;本文在针对当前我国非营利组织绩效体系存在的缺乏统一标准??非经济量化指标等问题及其 根源深刻考察的基础上 ,分析了我国非营利组织建立有效绩效指标体系应以合理实用为主要目标 、以客观科 学为基本原则 ;并通过对非营利组织与一般企业绩效指标体系构建的相互比较 ,提出我国非营利组织绩效指 标体系设计应包含的组织内部员工态度 、能力与业绩等基本内容 ,以及完善指标体系的相关政策建议 。 关键词 : 非营利组织 ;绩效考核 ;指标体系 ;设计与构建 中图分类号 : C913. 9 　　　　　文献标识码 : A 政治领域、经济领域 、公共领域扮演着举足轻重的 1　引言 角色 ,三者之间的相互补充使得人类社会得以稳 定与发展。人类社会的现代化发展实践也表明 , 非营 利 组 织 ( Nonp rofit O rganization, 简 称 非营利组织在人类社会的发展中是必不可少的一 NPO) ,作为一种不以营利为目的、旨在为社会公 种组织形式 ;在未来的社会中 ,非营利组织仍将在 众提供服务的社会公益性组织 ;与以营利为目标 推动社会可持续发展中继续发挥着政府和市场不 的一般商业企业相比 ,非营利组织具有组织性、民 可替代的积极作用。 间性、非营利性、自治性、志愿性及公共性等 6个 正是非营利组织在现代社会生活中所扮演的 基本特征 [ 1 ] 。随着社会经济的发展 ,非营利组织 角色与功能日趋重要 ,才日益引起理论界与决策 作为政府和市场之间的“第三部门 ”,在人类社会 界工作者的高度关注 ,并从多方位 、多角度地对非 中发挥着越来越重要的作用 ,尤其是在教育、科 营利组织的性质与功能 、形成与发展等进行深刻 研、医疗卫生、社会服务 、文化娱乐等方面 ,非营利 剖析 。目前国内外学者对于非营利组织的研究主 组织以其特有的社会公益性弥补了政府和市场的 要集中在组织的形成与发展动因 [ 2 ] ～[ 11 ]