加强水源建设管理提高保障供给水平选编.doc

加强水源建设管理 提高保障供给水平 努力实现新惠城区集中供水全天候全覆盖 ——敖汉旗住建局新惠城区集中供水水源建设典型发言 敖汉旗是举世瞩目的生态环境“全球500佳”，自2003年获此联合国大奖以来，敖汉旗住建局按照旗委旗政府的战略部署，努力建设与此国际大奖相匹配的生态宜居城镇。但是，生态文明的首要因素是水，水是生命之源、生产之要、生态之基。人类自起源之日起就择水而居，宜居宜业首要条件就是水，离开水一切都无从谈起，敖汉旗拥有60万人的自治区人口大旗，以水源建设利用为核心的水生态安全形势不容乐观，水资源供求矛盾十分突出。 一、新惠城区供水服务基本情况 敖汉旗自来水公司供水面积为12平方公里，供水服务用户3.5万户，服务人口超10万人，年供水235万吨，供水普及率96.3%，现新惠城区供水主干管总长80.06公里，主力水源为第三水源供水，设计日供水能力为1万立方米。 目前城区建设规模日益扩大，需水量增长迅速，第三水源已明显超设计负荷运行，2014年城区部分地段已出现了供水水量、水压不足的情况，面对2015年城区供水的严峻现实，住建局确定了“保供水是压倒一切的中心工作”的工作方针，充分调度、优化现有资源，制定了“水厂开足马力，管网优化调度”的调度管理方案，使城区供水保障率及压力合格率得到明显提高。并现正组织第四水源与城区管网对接工程，该工程长度为6.6公里，采用管径500毫米球墨铸铁管和325聚乙烯PE管，投资1300万元。 二、敖汉旗水资源匮乏严重 （一）全旗水资源状况 敖汉旗地处科尔沁沙地南缘，全旗水资源匮乏十分严重，水资源多年平均总量为4.49亿立方米，其中，地表水为3.28亿立方米，地下水为1.21亿立方米，人均水资源占有量为757立方米，仅为全国人均占有量的三分之一，为全区人均占有量二分之一，低于全国人均水资源占有量，远低于联合国公布的人均1700立方米的水资源警戒线。 （二）新惠城区水资源情况 敖汉旗贫水，而位于敖汉旗中南部的新惠城区比全旗平均水资源水平更低，水资源更加贫乏，只能选择远距离跨镇调水。以2008年4月第三水源投入运行为标志，新惠城区集中供水已实施跨流域、远距离调水，调水距离之远，高差之大（第三水源调水距离为21公里，水源地与新惠城区地面高差为180余米，第四水源调水距离为34公里，水源地与新惠城区地面高差为200余米），在赤峰市各旗县区均不多见。 三、新惠城区集中供水四个发展历程 古语讲，善治秦者先治水。城市供水是一个城市的生命线工程，与城市经济发展和人民群众生活息息相关。敖汉旗委、政府对城市供水事业始终高度重视，在政策和资金投入上给予大力扶持和帮助，使城区供水事业健康发展，迄今为止，新惠城区供水共经历四个阶段：简易自来水、第一水源、第二水源、第三水源供水。 （一）简易自来水阶段 新惠自古以来生活用水一般为两种方式：一是浅水井用辘轳提水，二是手压水井。随着城区机关、工厂及人口增加，地下水位又连年下降，特别是城区面积扩大到西山坡后，解决城区供水成为城镇建设的主要问题。1981年赤峰市财政局（原昭乌达盟财政局）拨款3万元，选用敖汉旗物资局消防井为水源，铺设直径为100毫米的铸铁主管道280米和直径为20毫米的塑料分支管道1500米，并在城区南小团山建起了100立方米的高水位水池为西山坡居民供水。到1983年末总计铺设供水管道1640米，发展用户926户，用水人口5227人，用水单位15个，城镇用水量较大的敖汉旗制酒厂、粮油厂、啤酒厂先后自建水源井。 （二）第一、第二水源阶段 第一水源建于1984年，水源地位于孟克河城区段两岸，有水源井6眼，设计日供水能力3000立方米。第二水源建于1998年，水源地位于新惠镇东北侧6公里处侯家小河子，有水源井4眼，设计日供水能力3500立方米。由于近年来连续气候干旱，地下水位下降，一水源和二水源地10眼水源井出水量萎缩，不足用水量的50%，供水企业只能限时供水（2014年10眼井相继无水，依据敖政字[2014]174号文件的批复，第一、第二水源地已于2014年8月8日停用）。 （三）第三水源阶段 鉴于新惠城区严峻的供水形势，2003年初，敖汉旗委、政府高屋建瓴决定兴建第三水源工程，最终确定以新惠镇西南21公里处的原四德堂乡庄头营子村段蚌河河谷为水源地。该工程于2003年末正式动工兴建，历时二年的建设，于2005年10月试通水至城区接入点。2006年—2008年又完成了备用机泵设备等安装，高位调节池、水厂院落，输水管线沟道防护等尾工续建工作，于2008年4月正式投入运行。第三水源的正式运行，结束了城区阶段性供水，基本实现了城区24小时不间断供水。批复设计投资为2558.14万元。 第三水源是目前新惠镇的主要供水源，现有水源井5眼，自七一灌区渠首溢流坝下以400-