公文写作规范和要求[xuanxiu].pptVIP

;就业形势;;素质能力;;;; 一、公文概述 （一）基本概念： 艺术创作－作者为抒发主观感情，反映现实生活而进行 （抒发情怀，有感而发） 实用写作－为了处理公务和个人事务而进行（应用文写作） （面向实际，奉命而作） 公文即是实用的写作，也称文件，通常理解为处理公务的文书。是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中形成并固定使用的一种具有特定格式的文书材料。 ;公文写作基本知识;;广义的公文; 一、公文概述 （二）历史沿革 1. 从有文字开始，就有了应用文写作。夏商时代的金文、甲骨文是其“鼻祖”； 2. 先秦的《尚书》，开始出现大量的典、谟、训、诰等（共六种公文）； 3. 秦汉两代是应用文发展、成熟的重要时期，有了上下行文的区分，汉承制对应用文的上下行文做了具体规定； 4. 三国、魏晋、南北朝是应用文继续发展的时期，并出现了“公文”这一名称； 5. 唐宋以后，虽然文学创作有极大发展，但应用文仍处于“政事之先务”的主导地位； 6. 明清时期，文体分类日趋详细、繁杂。清代刘熙载正式提出了“应用文”这一名称； 7. 民国时期，应用文有了较新的发展，规定了若干应用文种及其格式 ; 一、公文概述 （二）历史沿革 8. 中国共产党成立后，对公文制度进行了一系列改革与创新，为建国后机关工作的建立和发展奠定了基础 ； 9. 新中国成立后，应用文得到极大发展，1951年4月，通过并颁布了《公文处理暂行办法》，1981年2月国务院办公厅颁发了《国家行政机关公文处理暂行办法》，1987年2月正式颁布了《国家行政机关公文处理办法》，1988年9月5日国家技术监督局发布《国家机关公文格式》，1996年5月3日中共中央办公厅印发了《中国共产党机关公文处理条例》； 10. 随着时代发展和办公自动化进程，2000年8月24日，国务院办公厅再一次修订并发布《国家行政机关公文处理办法》。 ;我国现行的法定公文: 用于国家行政机关的公文以2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》为准； 用于党的机关的公文以1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》为准。 二者为我国公文处理法规建设的“双璧”，标志着我国公文处理法规的成熟和完善，表明我国公文处理工作走上了规范化、制度化、科学化和现代化的轨道。 ; 一、公文概述 （三）公文的种类及用途 《国家行政机关公文处理办法》 命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要 （13种 命令定，三通二告请批函案见纪要） ; 一、公文概述 （三）公文的种类及用途 命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。 公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属的机 关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 ; 一、公文概述 （三）公文的种类及用途 报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 批复：适用于答复下级机关的请示事项。 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。 ; 一、公文概述 （三）公文的种类及用途 《中国共产党机关公文处理条例》 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要（14种）;;; ;; 公文的书面格式是指公文的数据项目在公文文面上所处的位置和书写的形式。 以1999年12月27日颁发、2001年1月实行的《国家行政机