S111310赴内蒙古经济与环境调查实践支队主题报告.docx

走进蒙古，拥抱锡盟 ——赴内蒙古经济与环境调查实践支队 习翔宇（自动化系） （S111310 赴内蒙古经济与环境调查实践支队） 摘要： 本文是关于“草原生态保护补助奖励机制”实施情况和其对当地环境、经济结构、人民生活方式的影响的调查报告。我们重点考察了内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗当地的经济发展情况、当地的禁牧政策开展情况、由此引发的当地环境、企业和人民生活所发生的变化并且提出了关于着重发展水利、提高牧民收入的建议。 关键词：经济增长 禁牧 环境 水资源 牧民再就业 旅游业发展 一、 导言 2011年的锡林郭勒盟可谓是社会的大热点，从温总理的寒冬到访，到“草原生态保护补助奖励机制“这一重拳出击的实施，再到“5.11”恶性事件，一个个令人震惊的事实真相让我们绝大多数人梦中的大草原以一种我们无法接受的形式赤裸裸地展现在我们面前。从“翠色欲流，轻轻流入云际”的碧绿浩瀚到半城烟沙、沙临池下，号称内蒙古第二大草原的锡盟到底发生了什么样的改变？是什么样的原因让国务院决心施行“草原生态保护补助奖机制”这一新的禁牧政策？这次禁牧将给锡盟带来什么样的变化？锡盟的人民生活将受到什么样的影响？ 通过对锡盟的充分了解我们发现锡盟的典型性使得锡盟就像整个内蒙古自治区的缩影，通过对它的深入探讨，我们可以以此为镜，提高对禁牧政策的微观性认识，并且具备更好的实践可操作性，为此我们选择了锡盟正镶白旗作为我们的实践地点。 二、正镶白旗现状分析 1. 地理人口信息 正镶白旗位于内蒙古草原的锡林郭勒盟西南部，浑善达克沙地南缘的干旱草原区，属中温带半干旱大陆性草原气候。是国家重要的绿色农畜产品生产基地，旗人民政府所在地明安图镇。地理座标东径114°05′－115°37′；北纬42°05′－43°15′。正镶白旗与六个旗县相毗邻，东与正兰旗毗邻，南与太仆寺旗和河北省康保县为界，西与镶黄旗和乌兰察布盟化德县相交，北靠苏尼特左旗。海拔高度在1200-1400米之间，位于该旗中南部的明安图镇满达拉图嘎查罕海日罕山、额里图科技示范园区刀棱山，海拨高度分别为1764米和1660米。 全旗南北长112公里，东西宽88公里，总土地面积6229平方公里。南临京津冀发达地区，北靠大草原，东西连接蒙东、蒙西经济区，是内蒙古自治区距离环渤海经济圈最近的地区。距首都北京380公里、距天津港430公里、距首府呼和浩特360公里、距盟府锡林浩特235公里、距口岸二连市340公里。总人口7.3万人，其中蒙古族和其他少数民族2.8万人，汉族4.5万人。 2. 社会经济 2010年全旗地区生产总值完成17.2亿元，增长9.5%，其中：一产增加值3.2亿元，增长3.3%；二产增加值8.8亿元，增长9.8%；三产增加值5.2亿元，增长12.7%。地方财政总收入7574万元，增长16.0%；财政总支出5.6亿元，增长28.1%。全社会固定资产投资13亿元，增长2.9%。城镇居民人均可支配收入14526元，增长11.4%；农民人均纯收入4618元，增长10.4%；牧民人均纯收入4907元，增长7.4%。社会消费品零售总额4.3亿元，增长18.8%。城镇登记失业率控制在3.8%以内。万元GDP能耗下降5.6%。 根据我们所看到的情况，当地的经济发展的确落后，城市建设比内地同规模城镇平均水平差距很多，牧民生活条件也很简朴，精神文明建设除了那达慕大会之外基本为零，矿产企业不多，草原人均面积也是锡林郭勒盟最少的，因此经济实力比较薄弱，按照当地普遍认知的观点，正镶白旗是整个锡盟最贫穷的旗县。 3. 气候环境 正镶白旗属典型中温带半干旱大陆性气候，主要气候特征是干旱、寒冷、风大、无霜期短、温差大。多年平均温度2℃，年均无霜期112天；年均风速4米/秒，全年大风日数78天（6—8级），多为西北风。降水量少而不均，年均降水量300毫米左右，自南向北递减，中南部丘陵草原360毫米，北部沙区268毫米；年均蒸发量中南部丘陵草原1932毫米，北部沙区2300毫米，是降水量的5.4—8.6倍。总之，气候环境恶劣，干旱成为了主导词。 4. 水资源 ⑴水资源概况 正镶白旗水资源较为匮乏，按现正镶白旗水利局出示的资料来看，全旗水资源总量为16148万m3，其中：地表水资源量为578万m3，扣除重复计算量277万m3，，地表水资源有效量为301万m3；地下水资源量为15847万m3。境内无常年径流，均为季节性洪流，多分布于沟谷中，开发利用程度极低，目前用以保障生产生活的为地下水资源，可利用量为6509万m3。整个牧区地下水资源总量为15232万m3，可开采量为6224万m3，以苏木镇划分：明安图镇地下水资源总量为5203万m3，可开采量为2837万m3；伊克淖苏木水资源总量为5273万m3，可