“城市病”以城市化中的水问题为例.doc

PAGE  PAGE 7 “城市病”：以城市化中的水问题为例 左 茜 左茜（1988—），女，河海大学社会学系2009级硕士研究生，学号：0930921019。 （河海大学社会学系 江苏南京 211100） 摘要：随着城市化进程的加快，“城市病”越来越严重。在诸多“城市病”中，水问题越来越严峻，其社会后果和社会影响也越来越显性化。城市化中的水问题主要表现是：水资源数量的急剧减少、水资源质量的普遍下降和水危机事件层出不穷。城市化中的水问题产生有着深层次的社会文化机理，即生态理性被让位于经济理性、文本规范和实践的分离以及社会部门发展不到位（即环境非政府组织ENGO力量薄弱、发展滞后）。对此提出相应的对策。 关键词：城市病；水问题；生态理性；文本规范；环境非政府组织 一、导言 1949年以来，特别是自1978年改革开放以来，我国坚持独立自主的发展道路，取得了巨大的经济发展成就。与此同时，我国城市化发展势头迅猛，数据显示，1978年到2003年，中国100万人口以上的特大城市从13个增加到49个，50万至100万人口的大城市从27个增加到78个（颜新展，2009）。但在城市发展的过程中，“城市病”这种负效应却越来越严重。 所谓“城市病”，是指在一国城市化尚未完全完成的阶段中，因社会经济的发展和城市化进程的加快，由于城市系统存在缺陷而影响城市系统整体性运动所导致的对社会经济的负面效应（周加来，2004）。也即，“城市病”是城市化进程中的附带产品。人口膨胀、交通拥堵、资源短缺、城市贫困、环境污染等等都是中国城市化过程中出现的“城市病”问题。中国正处于社会转型期，社会矛盾很多，在未来相当长的一段历史时期内，“城市病”还会以多种形式呈现出来。在诸多的“城市病”中，水问题越来越严重，已经严重影响到社会的良性运行与协调发展。本文将以城市化进程中的水问题作为研究对象，研究水问题产生的社会文化机制。具体的研究问题是：作为“城市病”之一的水问题，其主要表现有哪些？出现这种“城市病”的社会文化机理又是什么？如何分析和看待这一问题？ 二、城市型公害：城市水问题面面观 当今的??境问题已由产业型公害向城市型公害转化。在城市经济高速增长的背景下，产业结构逐渐向服务业转化，产业部门能耗比重减少，民生部门和运输部门的能耗比例不断增加，产业型公害将让位于城市型公害（金涛、梁雪春、陆建飞，2007）。在世界城市化迅速发展的今天，日益突出的水问题已经是越来越显性化的城市型公害。整体而言，城市化中水问题的主要表现是：水资源数量急剧下降，水资源质量普遍下降，水危机事件层出不穷。 1、水资源数量的急剧减少 由于城市化进程的加快，工业用水、城市生活用水、景观用水的数量越来越大。而城市水资源的开发利用难度大，所以城市用水面临着严重的供需矛盾。在这种矛盾中，水资源并没有得到很好的保护和节约。所以在数量方面，水资源正在急剧减少。 表1：南京市水资源情况（2005年—2008年） 年份 水量2005200620072008地表水19.93亿m321.63亿m316.93亿m313.95亿m3地下水6.98亿m34.23亿m34.017亿m35.657亿m3水资源总量26.91亿m325.86亿m320.94亿m319.61亿m3注释：基本数据来自《南京水资源公报》（2005—2008年）。《2005年水资源公报》参见 HYPERLINK /www/njsl/res-mb_a39070421570.htm /www/njsl/res-mb_a39070421570.htm；《2006年水资源公报》参见 HYPERLINK /www/njsl/szygb-mb_a39070420547.htm /www/njsl/szygb-mb_a39070420547.htm；《2007年水资源公报》参见 HYPERLINK /www/njsl/res-mb_a390808187009.htm /www/njsl/res-mb_a390808187009.htm；《2008年水资源公报》参见 HYPERLINK /www/njsl/res-mb_a3909072712671.htm http:/ //www/njsl/res-mb_a3909072712671.htm。 笔者以南京全市的水资源为例，从上表（表1）我们可以很明显的看到，无论是地表水还是地下水，以及两者构成的水资源总量，从2005年到2008年，南京市水资源呈现出逐年递减的趋势。水资源数量的减少，直接导致城市生活用水以及工业建筑等用水出现问题，从而影响到整个城市的正常运转。而现如今，城市发展中对水的需求还在不断加大，可以预见，城市水资源量的减少必