中国临空经济区发展模式战略研究.doc

中国临空经济发展模式战略研究(2013年) 中国临空经济区发展模式战略研究  PAGE \* MERGEFORMAT 14  PAGE \* MERGEFORMAT 13 前言 一、研究背景 临空经济区是是以机场为地理中心，沿交通沿线向外发散式扩张（通常在以机场为中心，以10-15km为半径的范围内）而形成的经济区。它是以发展临空产业为核心，带动资金、技术和劳动力的聚集，并对所在城市或地区产生的直接或间接的经济影响，形成集聚效应和扩散效应的一种新的经济发展模式。临空产业以运输业（客运、货运）、民航综合服务业为主导，以配套服务、传统的制造业、物流配送、商务餐饮、住宅开发和高新技术产业等相关产业为辅。 国外临空经济区的发展始于1959年的香农自由贸易区。经过50多年的发展，欧洲、美国、日本等临空经济区取得了巨大成就，对推动区域经济的发展发挥了重要作用。国际上许多国家和地区从战略高度上进一步认识到大力推进临空经济发展的重要性，并把它作为区域经济的引擎的模式加以推动。例如发达国家和地区围绕拥有的一些大型现代化机场，如爱尔兰香农机场、美国达拉斯沃斯堡机场、韩国仁川机场、荷兰阿姆斯特丹史基浦机场、香港新机场、德国法兰克福机场等等，相继推出了临空经济区的建设计划，旨在最大限度的利用全球范围内的资源，使得机场周边发展成为当地经济的核心，全球经济产业链的重要节点。 在临空经济区已成为推动许多国家或地区经济发展新增长极的背景下，中国临空经济区的发展也顺势而上，特别是近几年，呈现出越来越强劲的态势，并且其地位已上升为国家战略的高度。2013年3月7日，国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，国内首个航空港经济综合实验区正式落户郑州。根据规划，郑州航空港区将建设成“国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极”。 当前，我国正处在工业化、信息化、城镇化和农业现代化的深入发展阶段，转变经济发展方式和调整经济结构的步伐不断加快。经过30多年改革洗礼的中国民航业，已经成长为全球航空运输体系不可忽视的力量，随着航空港的地位逐步上升，中国临空经济发展潜力巨大。郑州航空港区纳入国家战略范畴，既是河南省经济转型升级的需要，更是整个国家产业转型升级的必然要求。顺应中国民航工业快速发展的历史性机遇，发展以航空为依托的临空经济区必将成为未来几十年内推动中国经济持续快速增长的新引擎。 二、研究目的 目前，机场已不再是传统意义上的单一运送旅客和货物的场所，而是已经成为全球生产和商业活动的重要结点、带动地区经济发展的引擎，不断地吸引着众多的与航空业相关的行业聚集到其周围。机场及其周边区域正日益演化成为一个特色经济活动高度集中的区域。临空经济区发展的深远影响及发展趋势，将成为未来全球经济发展的主流形态和主导模式。赛迪顾问在总结分析临空经济区的作用及特点的基础上，从临空经济区的产业发展和空间布局两个方面分析了中国临空经济区的发展现状及模式；同时，全面地剖析了北京、上海、天津、广州、郑州等五大典型临空经济区的发展情况，并对中国临空经济区发展趋势进行了预测，为国家和地方的临空经济区的产业规划和空间布局提供参考依据。 三、主要结论 1、我国临空经济区的发展已经取得来了显著成绩，形成了不同等级的临空经济区体系。但同国外大型空港周围的临空经济区相比，仍存在较大的差距。 2、我国临空经济区内承载的产业主要有三种类型，分别为航空运输产业、临空高科技产业和临空现代服务业。 3、按照航空枢纽的影响程度以及相应的空间布局变化特征，可将整个临空经济区依次分为机场区、空港区、紧邻空港区、空港相邻地区与空港走廊沿线地区、外围辐射区共五个影响圈层。 4、未来中国临空经济区发展将呈现出四大趋势： （1）中国临空经济区将进入快速发展时期，机场及所在区域的区域经济共同推动临空经济区的发展。 （2）中西部地区将成为国家下一步战略布局的重点，中西部地区适时发展临空经济区是实现区域跨越式发展的重要契机。 （3）临空经济区将成为推动城市竞争力提升的重要因素，有利于城市实现跨越式发展。 （4）随着经济全球化趋势的不断加强，临空经济区将成为对接全球产业链的重要节点。 第一章 临空经济区的作用和特征 一、临空经济区的作用 1、有利于地区发展外向型经济 全球经济正逐步走出金融危机的阴影，呈现初步复苏态势。在此背景下，航空业以其改善投资环境、增强信息交流、扩大流通范围和提高流通效率的特殊功能，成为我国经济融入全球经济的重要通道。我国航空业近几年发展迅速，保持年均近15%的增速，2012年主营业务收入5561亿元，