中国科技发展战略回眸19782012.doc

??? 【导读】科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力量。我国政府十分重视科学技术的建设与发展，并在不同历史发展时期内制定出了一系列科学技术政策，对提高社会生产力、增强我国综合国力、提高人民生活水平、加速全社会的科技进步具有极其重要的战略意义。值此全国科技创新大会召开之际，中国科技网为读者全面梳理和回顾改革开放以来我国科技政策的发展历程，在时间的脉络中理清中国科技事业发展走过的不平凡的历程。 ??? 以1978年3月全国科学大会为标志，我国科技政策发展进入了一个全新的时期。邓小平同志在大会上发出“树雄心，立大志，向科学技术现代化进军”的号召，明确提出“科学技术是生产力”、“四个现代化，关键是科学技术现代化”、“知识分子是工人阶级的一部分”等科学论断，在科技领域拨乱反正，迎来了中国科技事业的春天。  HYPERLINK /special/content/2012-07/04/content_490500.htm 改革的时代呼唤 ??? 1978年以前，我国学习苏联，实行计划式科技体系，为社会、经济发展和国防建设解决了一系列重大科技问题，大大缩小了我国科学技术与世界先进水平的差距。然而，20世纪70年代末，世界新技术革命浪潮涌动，科技成果迅速推广应用，带来社会生产力巨大变革。国与国的竞争由单一的军事竞争、经济竞争转向为以科技为核心的综合国力竞争。我国的科技竞争力与西方国家相比，差距不断扩大。[ HYPERLINK /special/content/2012-07/04/content_490500.htm 详细]  HYPERLINK /special/content/2012-07/04/content_490500_2.htm 首次提出科学技术是生产力 ??? 邓小平在1978年全国科学会议开幕式的重要讲话集中体现了新时期中国科技战略思想的重大转折。他重申了要实现“四个现代化，关键是科学技术的现代化”，指出“没有科学技术的高速度发展，也就不可能有国民经济的高速度发展”，重申了科学技术是生产力这一马克思主义的观点，明确了知识分子是工人阶级的一部分，指出要提高我国的科技水平，“必须坚持独立自主、自力更生的方针。但是，独立自主不是闭关自守，自力更生不是盲目排外。”[ HYPERLINK /special/content/2012-07/04/content_490500_2.htm 详细]  HYPERLINK /special/content/2012-07/04/content_490500_3.htm 科技工作明确了发展方向 ??? 《“六五”国家科技攻关计划》是我国第一个被纳入国民经济和社会发展规划的国家科技计划，标志着我国综合性的科技计划从无到有，成为我国计划体系发展的里程碑。此后，国家又陆续实施了重大技术装备研制计划、国家重大科学工程、国家技术开发计划、国家重点实验室建设计划、国家重点工业性试验项目计划、国家重点新技术推广项目计划等。[ HYPERLINK /special/content/2012-07/04/content_490500_3.htm 详细] ??? 随着国家对整个国民经济进行调整，科技工作的方针和政策也开始调整。中共中央提出了“经济建设要依靠科学技术，科学技术要面向经济建设”的科技发展方针，社会与经济发展对科学技术提出了多层次、多元化的要求。1985年3月中共中央发布了《中共中央关于科学技术体制改革的决定》，1978年以来科技界自发进行的、探索试点的阶段进入到有领导、有步骤、有组织的全面展开的阶段。  HYPERLINK /special/content/2012-07/04/content_490505.htm 经济发展要求科技进步 ??? 改革开放后，随着经济体制改革的日益深化，高度集中的科技体制固有的弊病逐渐显露出来。科学研究、技术开发与生产脱节，技术转移的环节严重受阻。生产中急需解决的技术问题不能很快反映到研究课题中来，科研成果也不能很快应用到生产中去。科技与经济“两张皮”现象严重。国家用行政手段直接管理过多过死，不利于激发科研机构的活力，也抑制了科技人员的积极性和创造性。[ HYPERLINK /special/content/2012-07/04/content_490505.htm 详细]  HYPERLINK /special/content/2012-07/04/content_490505_2.htm 实施科技体制改革，贯彻“面向、依靠”方针 ??? 1981年9月，党的十二大政治报告特别强调了科学技术对促进经济发展的巨大作用，在中国共产党历史上第一次把科学技术列为国家经济发展的战略重点。1985年3月中共中央发布