硫酸产品能耗限额标准编说明-修改稿硫酸产品能耗限额标准编制说明-修改稿.doc

《硫酸单位产品能耗限额标准》 （送审稿） 编制说明 《硫酸单位产品能耗限额标准》编制工作组 二〇一〇年十一月 《硫酸单位产品能耗限额标准》 （送审稿） 编制说明 O 前言 节约能源是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型社会的重大举措，是推进经济结构调整，转变经济发展方式，实现又好又快发展的必由之路。近20年，我国经济快速发展，同时也付出了巨大的资源和环境代价，能源问题已严重制约了我国经济和社会的发展。为了建设资源节约型、环境友好型社会，党中央、国务院适时提出节能减排发展战略，并在“十一五”规划纲要中，首次将节能指标纳入考核体系，提出在“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，重点行业主要产品能耗总体达到或接近本世纪初国际先进水平的目标要求。 硫酸是基础化学工业中重要产品之一。它不仅作为化肥、化工产品的原料，而且还广泛地应用于其他的国民经济部门。制酸过程中都会产生热量，如何利用好这些热量，做到节能减排即是硫酸行业的责任和义务，也是硫酸行业淘汰落后工艺，制止盲目投资和低水平重复建设，促进行业健康持续发展的必然要求。 运用单位产品能耗限额标准规范生产过程用能，是节能工作的一个重要组成部分；建设节能型产业是硫酸行业发展的客观要求。根据国家发改委、国家标准化管理委员会和中国石油和化工联合会（原中国石油和化工工业协会，下同）的统一部署和要求，2009年3月，中国硫酸工业协会承担了《硫酸单位产品能源消耗限额》国家标准的编制工作。同月，组成了由中国硫酸工业协会和10家国内重点硫酸生产企业、设计单位共同参加的《硫酸单位产品能源消耗限额》国家标准编制工作组。 1 任务来源 本标准由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司、国家标准化管理委员会工业交通一部提出。2009年3月12日，中国石油和化学工业联合会以《关于做好部分化工产品能耗限额标准编制工作的通知》（中石化协产发【2009】53号文）下达了本标准的编制任务，并明确部分化工产品能耗限额国家标准制定计划已由国家标准委下达，其中，《硫酸单位产品能耗限额》为强制性国家标准。经研究，由中国石油和化学工业联合会和中国硫酸工业协会共同组织《硫酸单位产品能源消耗限额》国家标准的研究制定工作。完成年限为2010年。 本标准立项号： ***** 归口单位：全国能源基础与管理标准化技术委员会、中国石油和化学工业联合会。 起草单位：中国硫酸工业协会。 2 标准制定的技术依据 本标准依据的技术规范主要有：GB/T 1.1-2009 标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写规则要求、GB/T 2589 综合能耗计算通则等十四项标准和规范。 3 标准制定的原则 3.1 单位产品能耗限额标准指标的确定原则 a) 以科学发展观为指导，坚持科学先进、合理可行； b) 能耗指标的采集、统计、计算应符合现有的法律、法规、标准及规定； c) 鼓励先进，淘汰落后技术，设定门槛，提出节能目标。 3.2 单位产品能耗限额标准的分级原则 将单位产品综合能耗指标确定为三种级别，即：限额值、准入值和先进值。 ——限额值是指对现有装置单位产品能耗规定的、必须要达到的限额限定值。 ——准入值是指新建装置的单位产品能耗指标必须达到的能耗控制值，对不符合该项标准值的项目节能评估报告不予受理。 ——先进值是指为了鼓励企业降低能源消耗，表彰节能工作先进的企业而制定的单位产品能耗限额先进值。该先进值同时也是企业节能工作努力的方向和目标。 其中：单位产品能耗限额值和新建企业能耗限额准入值是强制性条款；单位产品综合能耗先进值为推荐性条款。4 工作过程 4.1 成立编制工作组 2009年3月24日，标准编制工作组召集甘肃金川集团有限公司、云天化国际化工股份有限公司、中化重庆涪陵化工有限公司、贵州瓮福（集团）有限公司、贵州开磷（集团）有限责任公司、江西铜业、中国恩菲工程技术有限公司、中石化南京工程公司等有关单位在北京召开了第一次工作会议。会议学习了有关文件、规定；对标准的形成框架进行了深入探讨；对标准制定的原则和要求形成了共识；对标准制定的工作时间、进度作了安排。 4.2 开展函调，收集数据 根据编制小组成立会议上的要求，中国硫酸工业协会设计出“2006-2008年硫酸产品能耗调查表”，发送有关生产企业、设计单位，广泛收集硫酸企业的能耗数据，有关企业按照《综合能耗计算通则GB/T2589-2006》的要求填报“2006-2008年硫酸产品能耗调查表”。截止2009年11月底，云天化国际化工股份有限公司、贵州中化开磷、中化重庆涪陵化工有限公司、江西省江铜-瓮福化工有限责任公司、云浮硫铁矿企业集团公司、湖北大峪口化工有限责任公司、浙江巨化股份有限公司、上海华谊集团上硫化工有限公司、湖北新洋丰肥业股份有限公