公共管理学简答论述.docx

二、简答题（共4题，每题10分）  HYPERLINK javascript:%20; 第11题(已答).?简述公共政策规划的原则。 【参考答案】 ⑴公正原则---考虑利益主体多数人利益，被多数人认同。 ⑵受益原则---使多数公民受益，具有普遍性。 ⑶系统原则---从社会不同范围、领域、阶层存在的问题之间的相互关系出发，综合、辩证地规划。 ⑷权变原则---实事求是、因地制宜。 ⑸优化原则---同一政策问题要有多种被选方案。  HYPERLINK javascript:%20; 第12题(已答).?公共政策规划的基本程序包括哪几个步骤？ 【参考答案】 ⑴确定目标方案； ⑵拟定政策方案； ⑶评估政策方案； ⑷择优政策方案。  HYPERLINK javascript:%20; 第13题(已答).??什么是新公共服务？ 【参考答案】 所谓新公共服务，是指关于治理体系中公共行政官员角色的一系列思想，而且这种治理体系将公民置中心位置。  HYPERLINK javascript:%20; 第14题(已答).??公共管理学的主要研究方法有哪些？ 【参考答案】 公共管理学研究方法多样，可采用定性研究、定量研究、系统分析、比较分析、案例分析等方法。 三、论述题（共1题，每题20分）  HYPERLINK javascript:%20; 第15题(已答).?试分析影响公共政策执行的因素。 【参考答案】 ⑴政策本身因素。政策本身是政策执行中首先需要面对的问题。一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量。政策本身的特性也会影响政策的执行。 ⑵政治因素。第一，政治体制影响政策的执行。政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。第二，社会利益格局也会影响政策的执行。 ⑶行政因素。行政因素主要包括：政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源等。 ⑷沟通因素。在政策执行过程中，对政策内容的理解会影响到执行的效果。理解的程度不仅受制于政策执行人员的素质，而且也受制于对政策的知晓范围和接受程度等因素。因此，有效的沟通就显得尤为重要。 二、简答题（共4题，每题10分）  HYPERLINK javascript:%20; 第11题(已答).??政府职能的??变包括哪几个阶段？ 【参考答案】 政府职能演变大致可分为三个阶段：（1）限制政府干预。（2）主张政府干预。（3）对政府职能的重新思考。  HYPERLINK javascript:%20; 第12题(已答).??非政府公共组织的基本特征是什么？ 【参考答案】 非政府公共组织的基本特征是：非政府性；公益性；正规性；专门性；志愿性。  HYPERLINK javascript:%20; 第13题(已答).??分析我国非政府公共组织的主要活动领域及特点。 【参考答案】 目前我国的非政府公共组织主要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。其特点是具有：（1）双重性；（2）广泛性；（3）针对性；（4）中介性；（5）公益性。  HYPERLINK javascript:%20; 第14题(已答).??当代公共管理者应具备哪些职业能力？ 三、论述题（共1题，每题20分）  HYPERLINK javascript:%20; 第15题(已答).?分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问题。 【参考答案】 ⑴政府职能的越位和错位。越位，主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情，过多参与了本来可以通过市场进行的私人产品的生产与供应。究其主要原因，一是政府职能与市场功能不分。二是政府与企业不分。三是政府与社会中介组织不分。政府职能错位，主要指政府内部发生的职能混乱、不清楚的现象，即你干了我的事，我越了你的权。究其主要原因，一是政府职能范围不清。二是政府机构并立，职能重叠。 ⑵政府职能的缺位和不到位。政府职能缺位，主要是指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了真空。政府职能不到位，主要指一些政府的职能只体现在文件上、书本上、口头上，而在实践操作和执行中远远没有实现。 二、简答题（共4题，每题10分）  HYPERLINK javascript:%20; 第11题(已答).??公共组织变革的主要类型有哪些？ 【参考答案】 ⑴以外延为主的变革和以内涵为主的变革；⑵以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革；⑶激进式的变革和渐进式的变革。  HYPERLINK javascript:%20; 第12题(已答).??公共组织变革的过程包括哪几个阶段？ 【参考答案】 大致要经历以下几个阶段：对变革的认知；对组织现状的诊断；对变革目标和方案的