青阳县创建国家级生态县的“SWOT”探讨.docVIP

PAGE  PAGE 8 青阳县创建国家级生态县的“SWOT”探讨 　　摘要：为了抓住战略机遇，扬长避短，成功创建国家级生态县，运用“SWOT”分析法对青阳县创建国家生态县条件进行了分析，探讨了青阳县的优势、劣势、机会和威胁，为青阳县创建国家级生态县提出了相应的对策。 　　关键词：SWOT；国家级生态县；青阳县；对策 　　中图分类号：F205文献标识码：A文章编号2016 　　1引言 　　生态环境保护始终是发展经济时面临的一项严峻挑战，这种矛盾在经济不如东部发达、生态环境却比西部优越的中部更显的突出。运用“SWOT”分析法，在发展经济的过程中，能够准确客观的给地区定位，发挥长处，抓住机遇，找准劣势，规避风险，为地区的发展找到一个合适的发展方向。 　　2青阳县概况 　　青阳县隶属安徽省池州市，位于长江中下游南岸、皖南山区北部，东临南陵、泾县，南连石台、黄山，西交贵池，北与铜陵接壤，国家5A级风景区九华山坐落境内。县域总面积1180.6 km2，辖11个乡镇，110个村，总人口27.3万人，全县地势南高北低，南部群峰秀丽，中部丘陵绵延，北部以圩区、湿地为主。 　　青阳县交通便利，县城距九华山机场仅20 km，铜九铁路、京台高速、318国道、103省道贯穿通过，童埠港水运直通长江。青阳区位优势独特，地处国家生态经济示范区、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区，是“两山一湖”旅游干线的交通枢纽和天然门户。 　　3生态县建设的“SWOT”分析 　　SWOT分析方法是根据自身的既定内在条件进行分析，找出自身的优势、劣势及核心竞争力所在。其中S （strengths）是优势、W （weaknesses）是劣势，O （opportunities）是机会、T （threats）是威胁。S、W是内部因素，O、T是外部因素。按照竞争战略的完整概念，战略应是“能够做到”和“可能做的”之间的有机组合。通过SWOT综合分析，有助于人们制定发展战略和计划，并制定相应的计划和对策。 　　3.1优势分析 　　3.1.1区位优势 　　青阳县处于“长三角”发达地区的内腹地，位于皖江城市带承接产业转移示范区“增长极”―铜池组合??市辐射范围内，毗邻江南集中区。对于“成本降低型”外资有明显吸引力。可通过G3京台高速、蓉东路至童埠新区段道路延伸段、318国道及S219省道与江南集中区连接，较容易接受集中区辐射，接受其溢出效应。在沿海城市产业二次转移的大趋势下，青阳县可以结合其资源优势和非金属材料、机械制造和汽车零部件、铜材深加工三大主导产业，以积极主动的姿态承接沿海发达地区的产业转移，力争成为该地区未来重要的经济增长点。此外，青阳处于国际旅游胜地“两山一湖”旅游区，良好的区位条件为青阳发展特色的生态旅游业奠定了坚实基础。 　　3.1.2旅游资源优势 　　佛教圣地九华山在青阳县境内，周边旅游资源较丰富。青阳县旅游发展以“自然与宗教旅游为一体的皖南核心旅游区”的战略定位，塑造“佛国九华、灵秀青阳”的旅游战略形象，以青阳县城为九华山乃至“两山一湖”旅游区的旅游接待、旅游商品集散、休闲会展和交通枢纽中心，通过“大九华无障碍旅游区”建设，引领池州旅游融入长三角旅游经济辐射带，带动青阳旅游产业的全面发展。 　　3.1.3资源与环境优势 　　青阳地处山区，工业污染源相对较少，整体生态环境状况良好，空间异质化程度高，自然资源特点突出，组合多样，具有特殊的开发价值，资源的潜在产品优势明显。全县以林业重点工程建设为重点，狠抓退耕还林补植补造、荒山造林和竹产业发展。加大扶持大户造林力度，除林业项目资金支持外，重点进行技术指导，推广优质苗木上山造林，改变传统的炼山全垦为带状整地，及时进行幼林抚育管理，确保造林质量。为青阳的生态县建设及其生态农业产业体系的打造提供了良好的物质资源基础。 　　3.1.4人口密度小和环境容量大 　　青阳县2011年人口密度仅为220人/km2，远低于2011年安徽省人口密度的平均水平（491人/km2）。县域生态环境基础条件优越，有较强的污染物质天然自净能力和较大的环境容量。这些县域重要特征所反映出来的人与自然的格局为生态县建设提供了非常优越的社会经济发展承载力。 　　3.2劣势分析 　　3.2.1经济实力有待进一步提高，基础设施比较薄弱 　　根据2011年统计数据，青阳县的各项主要经济指标中人均值较高，但建设生态县的经济基础有待进一步提高。因此，基础设施建设投入整体能力欠佳；农业基础薄弱，抗御自然灾害的能力不强；科技投入不足，工业产品科技含量不高。工业化水平低；开放型经济、个私民营经济发展不够，城镇化水平低，人才匮乏等。 　　3.2.2产业结构不尽合